篇一：撂荒地整治方案
撂荒耕地问题整治实施方案
撂荒耕地问题整治实施方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《__省人民政府办公厅关于印发制止耕地“非农化”行为任务分工的通知》（X办函〔2020〕X0号）__省农业农村厅《关于做好耕地撂荒整治促进粮食和农业生产发展的通知》（X农发〔2021〕X号）《中共
__市委农村工作领导小组关于印发〈__市粮食生产八条措施〉的通知》（X委农领〔2021〕X号）等文件精神，切实加强土地撂荒问题治理，确保园区粮食安全，现根据
__实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
2021年
6月底前所有撂荒耕地全面清零。
二、工作措施
（一）广泛宣传。充分认识解决耕地据荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、微信群、印发资料等方式，向广大农民群众大力宣传有关法律法规、惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好士地，充分调动农民种粮的积极性。
（二）摸清底数。对撂荒耕地进行全面清理，并以社区为单位同步建立撂荒耕地问题统计台账、撂荒耕地整治及进
度台账。
（三）法律约束。对撂荒耕地，督促土地承包人务必复耕复种，如若不复耕复种，根据《__省中华人民共和国农村土地承包法实施办法》第
九条：“承包方不得弃耕抛荒承包耕地。承包方暂时不能耕种的，应当委托他人代耕;代耕
1年以上的，应当签订书面合同。承包方将承包耕地弃耕抛荒超过
1年又不委托他人代耕的，发包方应当组织代耕。代耕期间，土地经营收益归代耕者所有。承包方要求恢复从事该土地经营的，应当提前通知发包方，发包方应当在当季作物收获后交还承包方经营。”之规定，暂时收回交由愿意耕种的人进行耕种或集体代种。对破坏耕地和耕地“非农化”行为的，以“零容忍”的态度坚决遏制和打击。
（四）政策引导。按时兑现稻谷补贴、种粮大户补贴、轮作休耕试点扩种油菜和大豆项目等各项惠民政策。同时严格执行耕地地力保护补贴资金补贴对象的规定，从
2021年起，对撂荒耕地，查证属实，不予补贴，已经补贴的进行清缴，不愿清缴的，应享的其它优惠政策暂缓兑现。
（五）基础建设。加大土地宜机化改造、高标准农田等基础设施建设力度，夯实粮食生产基础。
（六）技术服务。推广农机农艺相结合的技术模式、以及轻简栽培技术，提高种植效率，降低农业生产强度。
（七）农资服务。加强农资市场监管，畅通农资运输销
售渠道，确保农资数量和质量。重点区域落实县级物资采购，开展实物补贴，以充分调动群众种植积极性。
（八）助耕服务。社区一级要按撂荒耕地情况做好任务分解落实，积极发挥组织协调作用，开展助耕服务。对确实无人耕种的土地可组织当地专业合作社、家庭农场、种粮大户及其他主体实施代耕代种，但严禁土地非粮化。
（九）资金支持。县级财政对撂荒耕地排查、整治工作积极有效的，优先匹配相应项目资金用于撂荒耕地复耕复种。
三、工作保障
（一）强化组织领导。各社区要建立成立专班，压实工作责任，落实专人负责，实施网格化管理制度，建立健全耕地撂荒整治长效机制，抓好抓实撂荒耕地整治工作，确保撂荒问题不反弹。
（二）严格考核奖惩。撂荒耕地整治工作将纳入社区考核内容，实行“季度通报、年度考核”，对工作重视不够、工作不力的将上报相关单位从严督办约谈，并严肃追责问责。
篇二：撂荒地整治方案
荒地整治方案
随着农村改革发展工作的开展，农村的资源已经越来越受到关注，尤其是进入到2021年之后，国家指出将会重点推动农村农业优先发展，从而逐步实现乡村振兴战略，而要推动农村农业改革发展，就必然会对农村的各类资源进行综合利用，才能够壮大农村集体经济，带动农村居民实现增产增收，但是近些年随着农村改革发展，农村很多资源并没有得到合理的使用，反而由于受到进城落户、土地抛荒、集体资产闲置等等问题，导致了大量的农村资源遭到了闲置浪费，尤其是在土地方面，很多的土地资源都遭到闲置，导致原本的优质耕地成为了荒地，从而阻碍了农村农业改革发展工作的开展！进入到2021年之后，提高农村各类型资源资产的使用效率已经逐渐被提上了日程，通过提高农村各类型资源的使用效率，可以有效带动农村居民实现增产增收，让农村的闲置资源资产能够逐步被盘活，同时促进农村农业改革发展，逐步实现乡村振兴战略，尤其是在农村荒地方面，近些年随着农村土地制度改革工作的开展，国家也一直在加强对农村荒地的清理整治，通过对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地资源进行整治，从而提高土地利用效率，盘活农村存量土地，补充耕地资源以及提高土地产能，进而推动农村农业改革发展。目前在荒地整治过程中，主要分为了三个方面！1、撂荒的土地整治土地撂荒已经成为当前农村农业改革发展最为严峻的问题之一，由于农业种植生产的收益过低以及进城落户改革工作的推动，很多农村居民都已经放弃了农业种植生产，将大量的土地资源撂荒。而随着农村土地改革工作的开展，国家正在通过土地流转等方式来提升农村土地的价值，并逐步推动农业规模化、现代化发展，撂荒土地资源就等于农村居民主动放弃非常丰厚的经济收益，以及阻碍了农业规模化、现代化发展的步伐，所以
进入到2021年之后，国家就出台了《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，其中就明确指出将会制定出统筹利用撂荒土地的具体方案，从而鼓励农村居民对撂荒土地进行流转、出租、入股等参与到农业现代化发展和规模化发展之中，从而提高农村土地使用效率，提高自身的经济收入。同时国家还将会推动撂荒地的基础设施建设，从而改善撂荒土地的种植条件，提高土地的价值和农业种植生产能力！2、原有的荒地荒滩等土地整治现阶段农村地区还有一部分荒地并不是农村居民撂荒的土地资源，而是长期并没有利用到农业种植生产的荒地、荒滩等土地资源，这一类资源是隶属于农村集体组织的固有资产，但是由于长期闲置荒芜，也没有得到合理有效的使用，在农村农业改革发展过程中，国家也指出将会逐步推动农村集体产权制度改革，加强对农村闲置集体资产的使用效率。而在这部分荒地荒滩的整治过程中，国家将会结合到乡村产业发展、农业现代化经营体系建设以及农村土地整治整合等工作，对农村集体组织的荒地、荒滩进行综合利用，提高农村闲置资产的使用效率，壮大农村集体经济，推动乡村振兴战略的逐步开展！3、闲置建设用地整治随着农村改革发展工作的开展，很多农村土地资源已经被划分为了非农业建设用地，但是这一类土地资源并没有得到合理的还是用，反而是长期闲置荒芜，根据《土地管理法》规定，这一类土地资源也将会进行整治，闲置一年以内的将由耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，超过两年的将会由农村集体组织收回进行统一复垦，可见在闲置建设用地整治过程中，如果超过两年未恢复使用，将会由农村集体乛收回，由原农村集体经济组织恢复耕种！农村荒地整治，荒地要被收回吗？随着荒地整治工作的开展，很多农村居民都认为农村的荒地要被农村集体组织收回，其实国家推动荒地整治，并不是为了收回土地资源，而是提高土地使用效率，推动农业改革发展，根据《土
地管理法》规定，农村的耕地资源以及农村的荒山、荒地、荒滩等土地资源都是属于农村集体组织所有，而在撂荒的耕地方面，国家也并不会收回农村居民撂荒的土地，而是通过提高土地种植生产能力，通过实现土地经营权分离进而推动土地流转、出租等改革，来提高撂荒土地的使用效率，而在荒山、荒地、荒滩等方面，原本就属于农村集体组织所有，承包权和经营权都并没有交于农村居民，所以并不存在收回这一说法，而在荒山、荒地、荒滩整治之后，其土地权益也是归属于农村集体组织所有！农村荒地整治，农民能够享受哪些权益？其实国家通过荒地整治，主要是为了提高农村闲置资产的使用效率和价值，并推动农村农业改革发展，而随着荒地整治工作的开展，就撂荒的承包地而言，农村居民依然能够享受到土地的承包权，同时在将土地经营权流转之后，还能够获得流转费用的经济收益权；而在原有的荒地整治过程中，虽然其所有权是属于农村集体组织所有，但是随着农村集体产权制度改革，国家将会把这部分集体资产股份化到农村居民手中，而农村居民能够获得这部分资产带来经济收益的分配权！
篇三：撂荒地整治方案
撂荒地整治方案
撂荒地整治方案是指将长期荒芜无人开垦的土地重新整治和开发利用的计划。撂荒地通常是因为种种原因导致无法利用，例如太远、地形复杂、污染等。不仅浪费了宝贵的自然资源，还影响了当地经济和社会发展。因此，实施撂荒地整治方案非常必要。
1.调查撂荒地的情况
首先，需要对撂荒地进行全面的调查，了解地理位置、土地面积、土地质量等情况。还需确定土地是否被污染，如果污染需要制定清理方案。
2.制定整治方案
根据调查结果，制定具体的整治方案。方案必须考虑土地的利用价值和可行性。比如，有些土地可能更适合种植水稻，而另一些土地可能更适合建设工业园区。
3.加强土地基础设施建设
针对整治方案，需要加强土地基础设施建设，例如修建道路、安装灌溉系统、建设排水设施等。这些基础设施不仅为土地的开发和利用提供了支持，还能提高当地的生产力和生活水平。
4.落实土地保护措施
在整治过程中，需要落实土地保护措施。确保土地的安全和稳定，避
免土地利用带来的环境破坏和负面影响。
5.建立管理机制
撂荒地整治方案的实施需要建立有效的管理机制。需要制定土地利用规划，根据规划实施管理和监管，确保土地利用的可持续性和合理性。同时，需要有良好的监测和评估机制，及时掌握整治效果和问题。
6.加强宣传和推广
国家和地方政府需要加强宣传和推广撂荒地整治方案。通过各种手段，提高公众对撂荒地整治的认识和支持，鼓励社会各界积极参与。
总之，撂荒地整治方案是一项重要的任务，需要全面有效的规划和实施。只有秉持可持续发展原则，科学规划和管理，才能让撂荒地重新焕发生机和活力，为当地经济和社会发展注入新的动力。
篇四：撂荒地整治方案
农村耕地抛荒撂荒整治方案3篇
农村耕地抛荒撂荒整治方案第1篇
近年来，随着工业化和城镇化建设进程的加快，大量农村青壮年外出务工，部分农民在城镇定居并从事非农工作，各村均出现不同程度耕地抛荒撂荒现象，农业生产受到较大影响。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇人民政府决定对农村耕地撂荒进行集中整治，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进＂三农＂工作健康有序发展。
二、基本情况
全镇农业人口2.9万人，耕地面积1.1万亩，人均耕地0.37亩。据不完全统计，全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩，占耕地总面积的10%，若加上改变用途和损毁耕地，面积更大、比例更高，对农业生产经营十分不利。
三、工作目标
加强农村耕地承包管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。
四、组织机构
为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导，成立镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组，其组成人员如下：
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至8月30日）。主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是发放《致全镇农民朋友的公开信》，充分利1用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人。各村于8月30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（二）调查摸底阶段（9月1日至9月10日）。各村要深入各农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（9月11日至12月20日）。镇整治工作组、各村（居）委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放；违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，对该耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕但愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放；对损毁耕地的农户，限期恢复原貌，恢复前停发涉农补贴，拒不恢复的，由村集体收回并恢复，涉农补贴归集体所有。
（四）检查验收阶段（12月20日至12月30日）。镇整治工作组、各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县里将组织有关部门对农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行验收。对因工作不力造成耕地撂荒现象依然存在的，将在全镇进行通报批评，取消年终农业农村工作评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著成绩的各村和个人给予表彰和奖励。
农村耕地抛荒撂荒整治方案第2篇
6月1日，湘乡市委书记彭瑞林督查耕地抛荒撂荒整治工作时指出，主体责任必须抓落实，分块责任必须抓落实，督查督办必须抓落实，责任追究必须抓落实，坚决抓实抛荒撂荒整治工作。
当天，彭瑞林先后来到栗山镇洪芙村、九峰村，山枣镇莲花桥村，实地查看耕地抛荒撂荒整治工作情况，了解抛荒撂荒原因、治理方案以及治理中存在的实际困难。
彭瑞林指出，必须理清工作思路，以改革的思想、切实的手段，建立治荒长效机制，通过加大奖补、服务力度等方式，把培育种粮大户作为遏制耕地抛荒、发展粮食生产的重要举措来抓，切实解决耕地抛荒问题。
调研结束后，在山枣镇召开座谈会。彭瑞林强调，主体责任必须抓落实。各乡镇党委书记要带头督办，选派有经验、懂农业的分管同志抓粮食生产，层层压实责任，高标准、严要求抓好耕地抛荒撂荒治理工作。分块责任必须抓落实。乡镇党委书记、乡镇长要根据抛荒地实情，因地制宜，分块包干。督查督办必须抓落实。要加强调度，详细摸排抛荒情况，实事求是进行摸底登记。责任追究必须抓落实。要实行干部责任追究制，确保责任落实到人、整改落实到位，坚决抓实耕地抛荒撂荒整治工作，确保不出现抛荒水田。
市委常委、市委办主任陈星辉，副市长赵造时参加督查。
农村耕地抛荒撂荒整治方案第3篇
近日，记者在连江县东湖镇东塘村一处抛荒地复垦现场看到，挖掘机来回穿梭挖泥修坎。没多久，原本光秃秃的抛荒地，变成一畦畦镜面般的水田。
民以食为天，食以地为本。今年春耕生产中，福州市多措并举，全力推进耕地抛荒整治，力促复垦复种，打出治理耕地抛荒的＂组合拳＂，让昔日＂望天收＂的土地重披绿装。截至目前，全市各相关县（市）区水稻生产功能区抛荒撂荒复耕率均已超过50%，提前完成阶段整治目标任务。
政策激励服务先行
农民复耕积极主动
前天，连江县东湖镇东湖村的种田大户卢建华早早来到复耕的水田。和往常不同，他既没开拖拉机，也没用插秧机，而是拉来一头耕田的水牛。
＂这里原来种的是莲藕，抛荒了五六年，地里的淤泥太深，机器容易陷进去，还是请老牛来＂帮忙’。＂说话间，卢建华熟练地将牛赶进水田。
卢建华之前就种了300多亩稻田，今年耕地抛荒整治工作开始后，他在种好自家稻田的同时，还把村里130多亩荒田流转过来，帮助缺少劳力的农户耕种。
＂这次市、县两级政府分别给出每亩400元、500元的补助，镇、村还帮忙做好配套服务，我们种粮的积极性更高了。＂卢建华说，由于之前的藕塘淤泥多，村里不仅帮忙清淤、挖沟，还重修了田埂、清除了杂草，让他既省了费用，又省
了功夫，可以全身心投入种粮生产。
眼下，卢建华复耕的130多亩荒田已基本耕好，预计月底前全部插上秧苗。
为了帮助村里做好复耕复种，东湖村村主任郑后赛一直奔走在一线。＂要想整治好抛荒撂荒，首先要站在农民的角度考虑，宣传好各项优惠政策，帮助农民解决实际困难，发挥种粮大户的带动作用，提高农民的种粮积极性。＂郑后赛对记者说。
因地制宜灵活流转
农民复种增产增收
当天，在东塘村抛荒整治现场，数台大型农用机械设备忙个不停，有的对大棚进行拆除，有的对耕田进行翻耕。＂这些地抛荒多年，土地板结，需要采取一系列＂盘活’措施，才适宜种植。＂现场农技人员说。
前些年，东塘村大部分青壮年外出打工，村里缺乏劳动力，不少耕地都承包给一家外来企业种植大棚蔬菜。几年前，这家企业放弃经营，农田因此荒废。
抛荒撂荒整治开始后，村里鼓励村民进行多种形式的复种生产。＂我们一边摸底，一边加大宣传力度，引导农民自种、代种，或者流转给种植大户。根据摸底情况，将零星分散的土地根据功能进行整合划分，水田种植水稻，旱地则种植大豆、红薯等粮食作物。＂东塘村村主任吴传云说。
经过科学整合和规划，东塘村120多亩荒地现在全部＂有主＂，村民每亩获得的收益比之前增加近三成。
积极整治抛荒撂荒
稻田又现勃勃生机
手中有粮，心中不慌。年初以来，连江县全面加强耕地抛荒撂荒整治，及早动员部署，出台多项惠农政策，有效推动全县粮食生产和制止耕地抛荒撂荒。
＂提高农民种粮积极性，既要重视种粮大户，也要兼顾一般农户，还要保证粮食收购价和对加工企业的适当补助，做到系统性、综合性全盘考虑。＂连江县相关负责人表示。截至6月18日，全县水稻生产功能区抛荒撂荒复耕率达79.2%、复种率达50.3%。
防止耕地抛荒撂荒是实现农业增效、农民增收的基本要求，对保障粮食安全、推动农业可持续高质量发展具有重要意义。4月以来，福州市相继出台《坚决制
止耕地抛荒撂荒工作实施细则》《关于调动农民种粮积极性促进粮食生产八条措施》等政策，从整治范围、工作目标、整治措施、奖惩机制、督导落实、鼓励办法等方面着手，坚决制止耕地抛荒撂荒。
通过整治，一批昔日＂望天收＂的抛荒地，如今重现生机，田间地头随处可见农人劳作的身影。截至6月19日，全市已完成水稻生产功能区抛荒撂荒复耕面积13439.92亩，复耕率64.37%，复种面积8347.89亩，其中水稻和甘薯等粮食作物面积7141.07亩，占已复种面积的85.54%。