基层党建,,“五聚焦五落实”三年行动计划的实施方案范文

一、聚焦基本组织，把党的全面领导落实到基层

1．新时代新思想进基层

1．把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2．用好“学习强国”学xxx台，推进“学习强国”学xxx台覆盖率（加入认证组织的党员占本部门在职或适龄党员总数比）达到100%，参与度（活跃党员占加入认证组织党员总数比）达80%。

3．依托市委党校、新时代文明实践中心、雨花台干部学院、党性教育基地、远程教育站点等对党员进行全员培训，培训班次安排1/3以上时间学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

4．采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进机关、进网站。

2．党支部“标准+示范”建设

5．认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，根据不同领域、不同类型支部特点，探索研究机关、国有企业等党支部工作标准和规程。

6．推行基层支部分类定级、星级管理、达标创优，每年按照15%左右的比例评选先进支部。选树宣传一批示范支部，总结汇编推出一批可复制、可推广的支部工作法。

7．结合庆祝建党100周年，推选表彰一批先进基层党组织，加大典型宣传。

3．构建基层党建“一突出四联动”机制

8．围绕突出政治功能，推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进，积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，推动党委考核支部、支部向党委述职，支部评议党员、党员向支部汇报思想，党员联系服务群众、群众监督评价党员，把党的意图化为基层治理的实际举措，把党的主张化为党员群众的自觉行动，构建整体协同、上下共抓、同向发力的格局。

9．充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，深入推动党建带群建工作。

4．精准整顿软弱后进党组织

10．系统单位党委每年按照5%的比例，倒排一批软弱后进党组织。探索制定软弱后进党组织排查、整顿提升、验收评估等办法，推进书记带头挂点整顿、组织部长直接过问等机制，研究制定工作方案。总结汇编一批整顿提升案例。

11．选准配强党组织书记。

二、聚焦基本队伍，把党的坚强力量落实到基层

5．建强系统单位、机关党务骨干队伍

12．按期完成系统单位党委换届工作。

13．深入落实中组部提出的国有企业党建30项重点任务，落实地方党委对驻宁央企党建工作领导和指导责任。

6．党组织书记和党务干部党建工作全覆盖培训

14．落实《南京市贯彻全国、全省〈2018—2022年干部教育培训规划〉的实施意见》，组织国有企业党委书记和局党委书记参加相关党建工作培训。

15．每年组织党支部书记和党务干部培训班。

16．梳理总结支部书记工作案例，强化工作经验交流。

7．发展党员“两突出四倾斜”

17．坚持把质量作为发展党员工作的生命线，突出精准调控，突出严格规范，注重向工作生产一线倾斜，向党建工作薄弱、党员队伍老化的党组织倾斜，向高知识群体倾斜，向非公企业和社会组织倾斜。

18．严格落实政治审查制度，细化实化政治标准，严格执行谈话、政审、公示、审批等关键程序，推动调控关口前移。

19．推进高知识群体发展党员工作“一增三提”。

20．以行业领军人才、创业创新团队领头人、核心技术带头人等为重点，做好互联网企业发展党员工作。对有参教信教行为的入党积极分子和发展对象实行一票否决。

21．认真解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题，进一步完善教育培养机制和责任追究机制。

8．党员教育管理再严格

22．扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，改革党员队伍宏观管理，探索对流动党员、出国（境）党员、离退休干部职工党员以及“两新”组织党员等分类管理的具体措施，推动教育管理广覆盖、关爱帮扶常态化、作用发挥最大化。

23．贯彻落实全国党员教育培训工作规划和省市实施意见，积极组织和参加青年党员骨干示范培训。

24．推行党员记实管理，完善党员考核评价机制。

25．认真落实谈心谈话制度。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，也要接受党员、干部和群众的约谈。加强对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况党员的心理疏导。

26．常态化开展信教党员、失联党员排查和组织处置工作，确保每名党员都纳入党组织有效管理。主动关心帮助、团结引导信教群众，推动党心民心凝聚。

9．基层党务工作者力量配强、能力增强、激励加强

27．配齐配强系统单位组织干事。

28．探索建立基层党建工作专、兼职指导员队伍。

三、聚焦基本活动，把党的号召要求落实到基层

10．增强组织生活吸引力凝聚力创造力

29．抓好各级巡视反馈问题整改。认真落实民主生活会、组织生活会“十不准”规定，抓好提高基层党支部组织生活质量、组织生活专项检查制度等文件的落实，坚持“三会一课”，提高组织生活质量。

30．落实党员领导干部上党课和参加双重组织生活等制度。

31．依托雨花台烈士陵园、梅园新村纪念馆等党性教育基地，推广集体“政治生日”等基层党日活动好做法，紧贴党员思想实际，创新党性教育锻炼内容。

32．按照要求，注意发现培养各领域“党课名师”，逐步建立市工信系统“党课名师”库。

11．主题党日活动常态化

33．落实“双百双千”领学计划，依托各级“书记工作室”“党员实境课堂”开展主题党日活动，充分发挥示范点作用。

34．按照有规划安排、有鲜明主题、有实际内容、有工作成效的要求，推动主题党日活动全覆盖。党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。组织开展主题党日展示交流，总结推出一批创新案例。

12．高质量发展先锋行

35．落实省“高质量发展先锋行”各项要求，引导广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。

36．结合主题教育开展党员“四重四亮”活动，推动党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为。根据系统各单位党组织的不同情况，分类创设活动载体，明确内容、任务和措施，形成工作特色。

37．开展贴近需求、形式多样的党员专业志愿者集中走基层活动，为基层群众解决生产生活中的实际难题。

13．选树先锋群像

38．认真贯彻中央党内表彰条例和省委实施办法，每年推选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

39．加大先进典型事迹宣传力度。结合主题教育，深入开展向王南石等市内外各领域先进典型的学习活动，弘扬爱国奉献精神，激励广大党员争做新时代奋斗者。

40．加大对高层次人才的政治吸纳，积极参与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。

14．奋斗新时代江苏“微系列”

41．适应远程教育新变化、新需求、新特点，认真创作推出一批传播面广、影响力大、时效性强的党员教育微动漫、微故事、微党课和党员教育片。

42．组织参加党员教育片骨干力量培训，进一步提升运用H5、快闪等多种方式的能力，增强“微系列”宣传效果。

四、聚焦基本制度，把党的纪律规矩落实到基层

15．落实组织任期制度

43．按照党内政治生活若干准则要求，认真落实中央党的基层组织任期意见，健全按期换届提醒机制，推动系统各级党组织按期换届。

44．严明各级党代表选举纪律。贯彻落实基层组织选举工作、党代表任期制相关党内法规制度。

45．建好用好党代表工作室，健全党代表联系党员群众制度，发挥代表经常性作用。

16．完善基层组织建设制度

46．坚持和完善党务公开制度，抓好《中国共产党党务公开条例（试行）》及省委实施细则、市委实施方案的落实。

47．抓好《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内制度的学习贯彻。

48．建立完善发展党员风险点防控机制，按照发展党员工作风险点清单，指导基层党组织完善党员档案。巩固党员组织关系集中排查成果，建立防止党员失联长效机制。

49．加强与纪检、公安等单位的沟通联系，落实党员涉嫌违纪违法信息通报相关文件要求，及时对违纪违法党员作出处置。规范民主评议党员，抓好市健全党员出口机制实施办法的贯彻落实。依规稳妥处置不合格党员。

17．“八带头八严禁”正风肃纪

50．认真落实中央八项规定精神和省市委具体办法，结合主题教育，开展违反中央八项规定精神的突出问题等专项整治。

51．落实基层减负目标任务，将基层减负情况作为党建考核重要内容。

五、聚焦基本保障，把党的关心服务落实到基层

18．深化“党费暖基层”工程

52．进一步完善党内关爱资金管理使用，大力开展关怀帮扶生活困难党员、老党员活动。

53．工信系统党费每年按照一定比例下拨基层，重点支持相对薄弱的国有企业、非公企业和社会组织、流动党员、离退休干部职工党支部等开展党的活动。

19．党建信息平台整合升级

54．用好全国党员管理信息系统等各类党建信息化系统，加强信息员队伍建设。用好南京组织工作网、南京党建网、“金陵红码”、党员远程教育平台等载体，提升党员教育吸引力传播力。