篇一:新时代为何提出
现在为什么叫新时代【范文6篇】
在我国,现在越来越多的人,开启了无现金生活的模式,只要随身携带一部手机,就可以带你走遍全中国,这是不是很牛呀?
在我们的生活中,随处可见微信、支付宝的二维码,就连街边的小商小贩也都有醒目的二维码标志,“扫一扫”已经成为中国老百姓司空见惯,习以为常的一种生活方式了,就连生活在中国的外国友人也都对我们的“扫一扫”刮目相看,赞不绝口。
不仅在我国,境外的25个国家和地区,现在也已经有超过十万家商户接入了支付宝,涵盖几乎所有类型的消费场景,如今无现金出游已经不再是什么问题了。
哈哈,一部手机就满足了我国老百姓吃、喝、玩、乐、购的需求,无现金时代真好!为新时代点赞!为一代又一代科技人员的努力奋斗及发明创造点赞!
作为新时代的少年儿童,我希望通过自己的努力学习,将来长大了也能做一名科研人员,搞发明创造,为祖国的建设添光彩,让我的国更加厉害!
从小到大也匆匆过了不少年了,常听到的一句话便是来自犯错时,父母的一句为什么还存在,和来自社会的为什么还存在。
在家时总是不懂任何规矩,总是认为那是家,有什么不能干的,想做什么就做什么,丝毫不害怕事情所带来的后果,还自欺欺人,那就是一件小事,没事。
当时我开始向你发问时,你开始害怕了,感到后悔了,但转瞬即逝,因为你发现父母只是对你进行口头教育,并没有棍棒教育。于是,你立马变装成了孺子可教的模样,但是是左耳朵出右耳朵进。
当职业事情已经过去了很久之后,你又开始犯了当父母再次发问你,你会再次装成之前那副模样继续下去。你还有可能会跟他们顶嘴,不过,当你看到他们那满头白发狮,也许你会下定决心,认真改变,等了一就是转瞬即逝,不过日子比较长一些。
等你到了学校,你又准备实行在家里那一招招式了,可是命运却依旧让你成功。你再一次获得了所谓的成功,你开始沾沾自喜,认为心中父母所描绘的那个社会,不过是一个你已经攻克了80%的数学题,只差最后一个答案,便可以满意的交上这份属于人生的答卷,匆匆时光转瞬即去,你已经结束了学业,开始步入
社会。
社会的绚烂繁花,一下子迷住你的眼,你开始后悔没有早点到达社会,也不解父母以前为什么老是束缚你。
你开始了工作,自尊心极高的,你自信满满的走进了各大顶级公司去谋取工作,结果各大公司根本不需要学历那么低的人,社会给予你一次打击。
你开始了迷茫,因为你从来没有经受过打击,但你仍想努力,你开始降低标准,终于你找到了一份你的工作。但是你对这份工作并不满意,所认工作经常漫不经心,正因为你的漫不经心是小时候培养起来的,社会又给予了你一次打击。
你被公司辞退,但你似乎开始被这次打击所激发,你开始努力工作,不再抱怨他人,用积极的心态去看待社会,终于你完成了自己的那个愿望,为自己的人生写上最完美的那一笔,虽然中途不会很顺利,但是结尾却很完美
别人总是说不要沉默、不要沉默,要勇敢地将自己的想法表达出来,可是又有多少人能够做到一点沉默都没有呢?
有些人生来性子就有些沉默,可是在做事方面他们依旧会按照自己的想法来做;而有的人生来就爱说话,喜欢将自己的想法表达出来,无论别人是如何的看待他,但是在生活中他不能从来就没有沉默过,有可能他会在做一些决定时,因为无法取舍而沉默,也许他会在学习中,因为无法计算出答案,却看到他人很简单的将答案计算出来而沉默,也许……作文
可是沉默就代表一定认同么?不是的,沉默在有的时候是代表认同,可是不一定就代表一定认同,有的时候是因为两种选择都十分的话,而无法一事做出选择才会沉默,这种沉默大家都知道它并不代表认同不是么?
所以说沉默并不一定就是代表认同不是么?
流水不返,是一路向前的告诫;绿水青山,是环保今天的呼唤;走好脚下,是当代行人的需要。纵观古今,时代发展的脚步永无停止,而作为肩负当代责任的我们,更应更新自我,与时代同行。
更新自我,活在当下。无论何时,一个人要施展鸿浩之志,必于当时的时代相同步。李白、杜甫等诗歌界的领袖,他们之所以在诗歌上一展壮志,正是因为站在盛唐的舞台上,他们与时代共荣。而鲁迅、李大钊等,他们有的以笔为刀,有的高呼救国救民之口号。正是于当时国家陷于危难之际,时代沉沦、黑暗,他
们更新自我观点,为时代呐喊。而今,虽是和平年代,当科技日新月异,时代飞速发展,正是需要一个个善于更新的自我,活在当下,抓住当今时代的腾飞之翼。
适应时代,勇于创新。无论是改革开放的首创,还是“绿水青山”的呼唤,亦或是现如今“走好我们的路”的提出,都是时代最强音,是对时代召唤的践行,而回看“改革开放”首次提出之时,多少人曾在反对,不敢尝试;“绿水青山”之时,又有多少人在担忧经济发展会因此而迟缓。但这一切归是发展起来了,而且越走越是阳关大道,在许多先辈们创新思维的引领下,敢于尝试、勇于尝试,不怕千山万阻而走出了一条条平坦之路。创新是适应时代的思维,而勇于创新更是付诸于实践的行动。
时代在行,我们同行。时代的前行,不是一个人孤军奋战。历史长河中,我国航天技术从无到有逐步成长壮大,是一群科学先驱,不畏孤独,共同推动的结果。而我国从当初的落后走到如今的繁荣,不是一个人的努力,而是每一代人共同努力的结果。而今,我们的时代还在不断前行中,它需要我们一起努力,共同肩负前行的责任,一同前行!
时代的脚步是永不停止的,而走好我们这一代人的长征路,需要我们活在当下创新,与众不同行!时代在新,我们在行!
创新究竟是什么呢?创新是明月,点缀了天空;创新是细雨,唤醒了奇迹;创新是小溪,指引我们前行;创新是火焰,点燃我们发展的精神。
中国画家徐悲鸿曾经说过这样一句话:“道在日新,艺亦须日新,新者生机也;不新则死。”是呀,每天,我们的生活都不断在改变着,不断创新,假设不创新,那么我们就会被别人压在脚底下,永久也不得翻身。我们要学会破旧立新,去创新那些之前没有的,而不是只看眼前的这些东西。不要以为现在什么都有了,其实还有很多东西都无法未知。地质学家李四光讲过:“我们要记着,作了茧的蚕,是不会看到茧壳以外的世界的。”如果,我们一直不去创新,我们将会成为井底之蛙,不继续发展,我们将会腐败。如果不创新我们将会是一个怎样的国家?
创新就是要开拓进取,就是要别具一格,我们不能再成为外国人口中的一个只会模仿的国家了。所以我们要不断创新,不创新,何来的发展?
创新并不是自己的胡思乱想和胡编乱造,而是要有实在与可靠的证据,来证明,或用实际的创造来证明。
创新是什么?假如要用数字来表明,那么创新就是“0+1”了。“0+1”就是从无到有,就是前无古人,就是标新立异,就是要实现出零的突破。创新也是“1+99”。“1+99”,就是从有到优,就是更高更好,就是更美更妙,就是摘下同行同类产品的金牌了。创新更是“100+1”,就是从优到更优,就是超一流,就是全球同类产品与服务的领跑者,就是新的世界记录的创造者。
创新,不论“0+1”、“1+99”、“100+1”,都不是件易事,更不是做到就“后无来者”的。
创新是从高大厦的栋梁,假如失去了它,将会是一片荒野废墟;创新是燎原烈火的指引星,假如失去了它,那将会只剩下一把枯燥而冰冷的柴把;创新是滔滔大江的河床,假如失去了它,将会剩下一片蔓延的波浪。
“我在马路边,捡到一分钱,马上交给警察叔叔手里一边!”这首歌是我很小的时候妈妈教我唱得。可能是这歌给我了启示,或是受了它的影响,每当我看到钱时,哪怕是那么小小的几分钱,我都会捡起来交给老师。可现在呢?
早读课结束了,我们排好了对准备下去做广播体操。可正当我们走到第三楼的时候,我突然发现地上有那么一块全身发出耀眼的光芒的圆币,我走进仔细一看,原来是一枚一角钱。就在这时,有一位一年级的小朋友正在找东西,我想一定是这为小朋友掉的。于是我便跑过去问这一枚一角钱是不是他的,他连忙接收的过去,还对我友好的说了一声谢谢!那时候,我是感到那么的光荣呀!
放学回家的路上,我和几位朋友去超市里买东西,我发现一位叔叔掉了几角钱,我连忙叫了起来:“叔叔,您掉了几角钱。”可见那位叔叔瞟了我一眼,说到:“小弟弟,叔叔不要了,送给你吧!”“不行,叔叔,那是您的钱,我不能乱拿钱。”叔叔应要我收,可我一而再再而三的拒绝,最后,那位叔叔红这脸,拿着钱,跑到垃圾桶前把拿两三毛钱丢进垃圾桶,然后就消失在我的眼前了。
这还只是那么几毛钱而已。还有一件事,一位女郎开着一辆宝马上街去玩,不一会儿,那辆宝马停在了一家服装店前,只见那位女郎一下车就打了一个喷嚏,在打喷嚏的同时,她的口袋里掉出了50块钱,我帮她捡起来还给了她,只见她撇了我一眼,扭头就走进了一家服装店,把50块丢在了马路旁。
这是为什么?两个大人既然顶不过一个一年级的小毛孩,难到有钱就可以乱丢钱吗?我苦苦的思索着,探求着这个“这是为什么”的答案。
篇二:新时代为何提出
新时代背景下党内政治文化的提出
作者:暂无
来源:《共产党员·下半月》2018年第3期
习近平总书记在会上提出:“要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。”并指出,“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。”此后,在中央纪委七次全会上,习近平总书记再次对党内政治文化作了进一步阐述,强调党内政治文化影响党内政治生活,是涵养政治生态的文化基础。
文化是人类在长期的实践过程中形成的独有现象。人类以文化的方式生存,同时又通过“化人”的过程传承。文化渗透于社会生活的各个领域,包括政治生活以及政党之中。政治文化、政党文化以及党内政治文化概念也应然而生。
中国共产党在长期的革命和建设实践中,形成了优秀的党内政治文化的初步形态。优秀的党内政治文化润泽党员心灵、滋养党员精神、引领党内风尚,成为我们党兴旺发达,不断取得革命和建设胜利的精神财富。随着党的十八大以来全面从严治党的推进,中国共产党首次以明确的方式提出党内政治文化,这是我们党在新的历史条件下,促进党内政治生态健康发展,实现党内政治生态风清气正的必然选择。
首先,加强党内政治文化建设是坚持文化自信,继承发扬党的优良传统的必然要求。中国共产党从成立起,在伟大的革命与建设实践中不断加强对共产主义理想和全心全意为人民服务这一核心政治理念与价值宗旨的铸造,逐步形成了以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体的充分体现中国共产党党性的党内政治文化。这是中国共产党在长期实践过程中积累的丰富思想,是一代又一代党员用鲜血和生命换来的宝贵精神财富,有着坚实的实践基础和深厚的文化传承;是在历史中生成,在实践中发展,在传承中延续,真正体现了革命性、真理性、民族性和战斗性的先进文化。与先进文化相对应的是落后文化、腐朽文化、消极文化,这些不良文化总是试图侵蚀广大党员的精神状态与党内政治环境。因此,继续发扬和建设优秀的党内政治文化是至关重要的。这不仅关系着党内政治生态的清明,关系到对先进党内政治文化的继承和发扬,更关系到对自身文化的坚持和自信。
其次,重视党内政治文化建设,是推进党的建设伟大工程,全面从严治党,不断提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的根本选择。从十八大开始,全面从严治党已经上升为党的重大战略。十九大更是将党的建设视为新的伟大工程,并提出党的建设的根本是遵循党章,把党的政治建设摆在首位。“政治文化是政治生活的灵魂”,习近平总书记的这一总体论断深刻揭示了党内政治文化是党的政治建设的根基,不仅影响全党同志的价值取向和行为方式,而且也影响党内政治生活的生态环境。党内政治文化健康向上,良好作风就会遍地充盈,不良风气就寸步难行;在党内弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化、两面派、做两面人等庸俗腐朽文化就难以持续。因此,加强党内政治文化建设,就是抓住了管党治党的根本和关键,只有让健康的良好的政治文化成为党内政治生活的主流,才能把握时代大势,回应现实要求,满足人民群众的愿望。
第三,加强党内政治文化建设是保持党的先进性、纯洁性的根本路径。文化引领是时代的要求,先进的政治文化始终是一个党前进向上、发展壮大的根本。我们要建设一个强大的政党,保持党的先进性和纯洁性,必须厚植优良政治文化。要筑牢信仰之基,补足精神之钙;要通过长期的、经常性的政治活动,教育引导党员自觉发挥共产党员的模范作用,全心全意为人民服
务,宣扬正气、扶正祛邪,推动管党治党取得重大成就,使党风政风和社会风气呈现新气象。塑造优秀的党内政治文化是一项长期的、艰苦的工作,要遵循文化建设的一般规律,循序渐进。要善于通过科学有效的方式,善于通过党员日常工作和生活培育积极的党内政治文化,不断创新方式方法,让优秀的党内政治文化成为党内的正能量、新风尚。
提出加强党内政治文化建设是中国共产党坚持问题导向,推进全面从严治党向纵深发展的重要节点,这不仅标志着中国共产党对于现代政党文化软实力的认识已经突破传统局限,成为中国共产党政党文化建设上的又一次理论创新,同时也深刻体现了党把政治建设放在首位的政治站位,以先进文化塑造党的政治自觉与文化自信,标志着中国共产党的日益成熟与壮大。
(作者系河北经贸大学公共管理学院副教授)
篇三:新时代为何提出
新时代是什么时候提出的习近平总书记在十九大报告中指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断,是报告的一大亮点,贯穿报告全篇。
新时代是从党的十八大开启的。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重要工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就,推动党和国家事业发生了历史性变革,推动中国特色社会主义进入新阶段。这个新阶段,同改革开放近40年来的发展既一脉相承,又有很大不同——党和国家事业发展从指导思想、理念思路、方针政策、体制机制、根本保证到社会主要矛盾、社会环境、外部条件等各方面都发生了巨大变化,发展水平、发展要求更高,呈现出新的时代特征。党中央准确把握这些新的时代特征,作出了“新时代”的科学论断。
作出这一重大政治判断,是改革开放以来我国经济社会发展进步的必然结果,是我国社会矛盾运动的必然结果,是世情国情党情变化的必然结果,是我们党团结带领人民开创光明未来的必然要求。这“四个必然”表明,我们党作出的这一重大政治判断是有着充分的理论、实践和历史依据的。一是党的十八大以来党和国家事业发生了历史性
变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代。二是党的理论创新实现了新飞跃,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,在马克思主义中国化进程中具有开创性意义和鲜明时代特色,开辟了马克思主义中国化新境界。三是从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,中国特色社会主义要从第一个百年迈向第二个百年。四是我国社会主要矛盾发生了变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济建设依然是党和国家的中心工作,但要更加注重抓全面协调可持续发展,着力解决发展不平衡不充分问题。
篇四:新时代为何提出
区域治理EXPERIENCE新时代社会治理创新背景及意义浙江省台州市路桥区人大常委会研究室罗德富摘要:在中国特色社会主义社会到了新时代后,社会群体的生活需求不仅存在于物质文化等生活方面,对社会生活的精神层次和生活质量等方面也提出了更高的要求。为了解决我国社会的新矛盾,为人民创造更美好的社会生活,党的报告提出了要创新社会治理。本文通过对社会治理的背景进行探究,找出社会治理目前存在的问题并找到解决的对策。关键词:中国特色社会主义;社会治理;创新思维中图分类号:D0??文献标识码:A??文章编号:2096-4595(2020)09-0025-0004随着时代的不断发展,人民对行深入探讨,同时解决现阶段存在社会治理的主要目标就是让社会的社会中生存有了新的需求,在新时的问题。本文通过对现阶段社会需活力充分激发,实现社会的和谐稳代对社会治理提出了新的要求,在求的多元化和升级化,社会成员的定,同时凸显公平正义。社会治理对背景分析后对现存问题进行探流动性和个性化,社会交往的虚拟的实践不再关注基层政府的单一管讨,相应的对问题的解决提出指导化和信息化,社会舆论的大众化和理,更加看重的是社会多个主体的方向。使社会治理可以更加贴近人多样化进行深入分析,并针对现状共同参与,作为治理的主体,政府民生活,进而促进人民的幸福感得展开实际的探讨,找到相应的解决需要承担起相应的职责,社会组织以提升。党的会议提出,我国社会措施[1]。以及市场等同样属于治理的主体,主要矛盾已经由“人民日益增长的二、新时代我国社会治理的所以治理需要从“集权”实现向“分物质文化需要同落后的社会生产之内涵权”的转变。政府在治理中应该积间的矛盾”转化为“人民日益增长社会治理中的“治理”理念就极转换相应的职能,将一部分职能的美好生活需要和不平衡不充分的是在社会建设中的具体实践,只有进行适当转移,转移至社会组织中,发展之间的矛盾”。这是新时代的真正的将实际的行动落实到位,才使其可以履行相应的职能,保证社启示,也是社会发展至今的重要能保证社会治理工作更加顺利的开会治理可以从“单向”实现向“双转变。展。党的报告将社会治理及相关的向互动”的转变。在社会治理具体一、社会治理的研究背景论述提出,党的报告对相关的课题实践的过程中,不可能单向度的由“社会治理”一词最早出现在进一步深化,并指明了前进的道路,政府实施相应的行动,还需要倡导第十八届三中全会上,在会议上倡学术界开始从不同的角度针对社会多个主体在共同协商与合作的过程导全面深化改革,进而提出创新社治理展开了较为细致的研究。我国中确立较为密切的伙伴关系,实现会治理这一理念。事实上在不同时的社会治理重点是在党中央的领导对公共事务的科学化管理。总而言期社会治理的内涵也有所不同。在下,将政府作为重要的导向,调动之,新时代的社会治理就是在党中计划经济时期,倡导经济整体化,起全员参与的动力,给社会实现良央的领导之下,积极的转变治理的以集体经济为主的理念。在社会性的运转创造可乘之机,为社会公理念,同时适当的融入创新的元素,治理中的舆论与党的指导具有一致共事业的进程提供充足动力的新时促使社会多方共同参与,使用更为性。在改革开放时期,强调经济建代任务。很多学者在研究本课题的合理且高效的治理手段践行综合化设的快速发展,在经济快速发展的时候,主张从实践的角度出发,重的治理模式。众多的学者从不同的同时,社会治理存在着一定的滞后点分析的是新时代背景下社会治理角度以及不同的维度上分析了社会性。社会发展中的一些社会问题突的实现路径。在时代变迁的过程中,治理的相关问题,并且结合着新时出表现出来,如环境污染问题、就政府独挑大梁的角色有所转变,这代的背景做出了细致的判断,主张业问题、发展不平衡问题。而传统种单一的管理模式呈现出较多的弊在新时代的今天,将社会治理更好的社会治理模式解决不了新出现的端,显然无法适应新时代的要求,的开展起来,完善相应的机制以及社会问题。要使社会治理很好地贴能够实现管理到治理的转变,需要模式等,促使社会治理现代化的目近实际,就要对社会治理的模式进关注政府职能的逐步优化,同时还标得以实现,真正的为社会的长远行改革,实事求是,对实际问题进应该详细的概述更为深刻的含义。发展规划出更为清晰的道路。作者简介:罗德富,生于1968年,硕士,副研究员,研究方向为党史党建、人大理论与实践等社科理论现实问题研究。25
篇五:新时代为何提出
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代,我们为何要纪念马克思
作者:曹亚雄
蒋英文
来源:《人民论坛》2018年第15期
【摘要】今年是马克思诞辰200周年,也是《共产党宣言》发表170周年。新时代需要我们树立坚定的马克思主义信仰,用马克思主义理论指导中国特色社会主义实践,用马克思主义科学的世界观和方法论来解决时代提出的新问题,呼唤我们继承和发扬马克思的革命情怀和坚韧不拔的斗争精神。
【关键词】马克思
新时代
中国
【中图分类号】A81【文献标识码】A
马克思是近代以来最伟大的思想家,也是世界公认的千年伟人。长期以来,在不同的历史时期,不同的国家,不同的人民,从不同的角度,以不同的方式纪念他,这既是对马克思伟大贡献的缅怀和赞颂,也是寻求马克思主义对新的时代问题的重新解答。今年是马克思诞辰200周年,也是马克思主义创立的标志性著作《共产党宣言》发表170周年,世界各国都在用自己的方式纪念马克思。当前,中国特色社会主义已经进入了一个新的时代,在新时代,为什么要纪念马克思、如何纪念马克思就显得特别有意义。
恩格斯说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”科学的理论对于一个国家、一个民族的发展和进步起着重要的推动作用,而错误的理论会葬送一个伟大的事业。马克思主义理论是马克思对所处的时代和世界的深入考察,是马克思对人类社会发展规律的深刻把握。它深刻揭示了资本主义内在不可克服的矛盾,并为人类的自由和彻底解放提供了正确的方向和可行方案。这个理论自诞生以来,它的科学性和真理性已经并越来越被世界人民的伟大实践所证实。它不断同世界社会主义和工人运动相结合,指导和鼓舞着世界工人阶级和殖民地半殖民地被压迫民族的解放,极大地推进了人类文明进程,至今依然是具有重大国际影响的思想体系和话语体系。
马克思主义的命运已经同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧密地连在一起。中国特色社会主义实践充分地证明了它的科学性和真理性。正如习近平总书记在中共中央政治局第四十三次集体学习时强调的那样,“在人类思想史上,就科学性、真理性、影响力、传播面而言,没有一种思想理论能达到马克思主义的高度,也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响”。
今天,随着改革开放的不断深化,我国的国情发生了重大的变化,国际环境也发生了新的变化,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断。在这个时代,我国社会的主要矛盾发生了重大的变化,由人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国在社会主
篇六:新时代为何提出
为什么新时代要“更加注重军民融合”
作者:龙红山
来源:《中国军转民》2018年第5期
军民融合近年来为何备受关注?我国军民融合发展的现状如何?军民融合要实现深度发展,还需破除哪些障碍?围绕这些问题,人民记者近日走访了军民融合相关主管部门、企业及地方。现转载如下。
近年来,有关军民融合发展的制度政策接连出台。党的十八大以来,党中央把军民融合发展上升为国家战略,军民融合发展呈现整体推进、加速发展的良好势头。党的十九大报告提出,新时代要“更加注重军民融合”“形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。”
一、为什么新时代要“更加注重军民融合”?
国防科工局总工程师龙红山分析说,军民融合发展,就是国家按照国防建设和经济建设的紧密相关性,统一富国和强军两大目标,统筹发展和安全两件大事,统合经济和国防两种实力,将有限的社会资源转化为双向互动的生产力和战斗力,做到一份投入、两份收益。
核心要义:是把国防和军队建设有机融入经济社会发展体系之中,使二者相互促进、互通共融、相互支撑;根本目的是构建一体化国家战略体系和能力,实现富国和强军相统一。
现阶段提出军民融合深度发展,既是推进国家治理能力现代化的迫切需要,也是谋求国家安全与发展的必然选择。
龙红山表示,当前我国军民融合还面临思想认识跟不上、运行机制亟待完善、资源统筹共享不够、政策制度相对滞后等突出矛盾和问题。他认为,惟有推进军民融合深度发展,才能更好地凝聚国家整体力量,形成中央、地方、军队、企业、社会各方协同推进国防和军队建设的良性发展格局。
此外,随着市场经济的发展,我国很多民营企业迅速崛起,掌握了一大批先进技术、人才和成果,其中许多都是国防科技工业迫切需要的。而国防科技工业多年积累的先进技术与成果,也已经应用于普通百姓的生活之中。
‘深度’意味着更紧密地联系在一起,国防和军队建设可以从经济社会发展中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,经济建设也能从国防和军队建设中获得更加有力的安全保障和科技支持。“实施军民融合发展战略,还是引领国家由大到强的长远谋划。”龙红山表示,从国际上的先进经验来看,军民融合、军民通用技术已成大势所趋,我们要缩短与世界军工强国的代差,并跑甚至领跑,必须学习先进模式,统筹配置军民两大体系资源,使经济与国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展,实现效益最大化。
二、我国军民融合发展现状如何?
龙红山介绍,党的十八大以来,我国军民融合发展呈现整体推进、加速发展的良好势头,重点领域融合发展的格局初步形成。
特别是在武器装备科研生产领域,积极吸纳全社会优势资源。目前,取得武器装备科研生产许可证的企业中,民口企业占到总数的2/3以上,其中优势民营企业占比接近一半;‘民参
军’企业承担任务的领域和层次也不断拓展,部分民营企业已经开始承担总体和分系统任务,一些民营企业在微小型、无人系统和微纳米等前沿关键技术领域逐步发挥重要作用。
军工融入区域经济发展取得新实效。据了解,目前军工集团公司军民品产值比例基本保持在3∶7,其中军工高技术产业在民品产值中的占比逐步提升到50%以上,“四民”(民用航天、民用飞机、民用核能和高技术船舶)产业持续发展,卫星导航和遥感应用、海洋工程和科考装备、网络信息安全、智慧城市等军工高技术产业发展迅速,为国民经济稳增长、调结构发挥着越来越重要的作用。
拿航天技术来说,不仅仅用于‘上天’,它早已走入人们生活,在国民经济各个领域发挥着重要作用。
中国航天科技集团副总经理张建恒介绍,生活中,航天技术的应用已非常普遍。“举个例子,人们坐火车时使用的蓝色火车票,用的就是航天胶片技术研制而成的热敏磁票纸;还有铺设在海底解决世界难题的‘航天管’——双金属机械复合海管等。”据统计,我国1100多种新型材料中有80%是在航天技术的牵引下完成的;目前我国已有2000多项航天技术成果被移植到国民经济各个部门,航天民用产值已占据航天总产值的半壁江山。
此外,在军民科技协同创新上,成效已逐步显现。“这突出体现在国家重大科技专项方面,像载人航天、探月工程、高分专项、核高基等项目,都是集聚了军工集团、科研院所、高校、企业等军地优势科研力量取得的重大成果。”龙红山告诉记者,军地各类主体协同创新的模式更加多样,在海洋、网络、空天等事关国防安全的战略新兴领域,初步实现了军民融合重点任务联合攻关;在基础科技领域,军地各方联合开展协同创新,在太赫兹、量子、激光等前沿技术领域取得了突破性成果。
三、实现军民融合深度发展格局,如何发力?
尽管军民融合近年来持续升温,但专家表示,我国军民融合尚处于由初步融合向深度融合的过渡阶段,还面临着一些结构性矛盾、体制性障碍和政策性问题。当前军民融合深度发展还面临一些困难,首要原因还是思想障碍和认识偏差,导致军民融合工作‘深不下去,融不起来’。此外从政策法规到管理体制、运行机制还不够健全,影响着军民融合的质量效益。
龙红山表示,军民融合涉及军地部门多,利益藩篱多,事权关系复杂,存在着条块分割、军民二元分离等体制性问题,在需求生成对接、军民协同创新、规划计划衔接、资源共建共享等方面的运行机制尚未完全建立健全。尤其在政策法规层面,顶层推动军民融合发展的综合性法规和国防科技工业等重点领域法律缺失,部分已有的政策法规也存在衔接不够、局限性较大等问题。“民口单位尤其是民营企业,想承担一些军品任务太难了。”采访中,一些民营企业负责人表示,当前“民参军”的任务渠道还不畅通,民口企业很难了解到军工企业的产品需求。有的即使有所了解,自己的技术也是军工企业迫切需要的,又面临准入难、办证难、周期长等问题。
龙红山对此表示认同。“这样的情况确实存在,军工单位也很难了解到社会上的民口技术发展到了什么程度,双方的信息互通机制还没有在军民之间有效建立起来。”他同时表示,国防科工局已与军方协商达成一致,将进一步完善军品市场准入相关制度。
民营企业反映的重复认证、重复审查的问题,要通过军民融合的机制来解决。今后还将积极搭建军地需求对接平台,着力打造军民融合示范工程,这些措施实现以后,会大幅提高‘民参军’的效率。
中国电子科技集团有限公司董事长熊群力表示:“在当前形势和环境下,要探索军民融合的体制、机制和模式创新,破解长期积累的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,加快推进经济社会整体的结构性调整。当前,军队作为国防力量的主体,是国防科研和武器装备的需求侧,也正在进行全面而深刻的改革。军民融合只有融入全面深化改革发展的过程中,才能深入、完善、可持续、取得实效。”
龙红山认为,“全要素、多领域、高效益”是军民融合深度发展格局的内涵要求,“全要素”是指实现信息、技术、人才、资本、设施、服务等各类要素在两大体系之间的共享共用和渗透兼容;“多领域”是指实现武器装备科研生产、经济布局、基础设施、人才、动员、维修保障以及陆、海、空、天、电等多领域的融合;“高效益”是指要实现经济建设的国防效益最大化和国防建设的经济效益最大化,进而实现富国强军的统一。
未来就是要以此为目标,强化大局意识、改革创新、战略规划和法制保障,形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,将军民融合推向深入。
此外,业界普遍认为,推进军民融合发展:
首先要注重发挥国家主导作用,采取自上而下的方式推动各项改革,加强顶层设计,制定军民融合发展的总体规划和重要领域的专项规划;
其次要注重市场运作,充分运用市场机制优化资源配置,应扩大竞争性采购比重、大量引入民口的成熟技术、鼓励采用民用标准、营造公平透明的市场竞争环境等。
三是注重法制保障,构建军民融合法规体系,根据新形势、新任务、新要求,建立完善不同层面、不同领域的法律法规体系,为军民融合深度发展提供全方位的制度保障。
专家还建议:要加强沟通协调,避免各部门政策间存在重复或交叉问题;建立政策运行的反馈、评估机制,定期开展针对政策执行实施效果的第三方评估工作;重点完善准入和退出、财税金融、产业引导、国防知识产权转化应用等方面的相关政策等。(来源:《人民日报》)
(作者简介:龙红山,国防科工局总工程师)