篇一：纳税人满意度存在不足怎么办
2023年最新的基层税务执法中存在的问题及改进建议范文(精选5篇)以下是为大家整理的关于基层税务执法中存在的问题及改进建议的文章5篇,欢迎大家参考查阅！
税务机关代表国家行使税收执法权，而基层税务人员是税收政策的主要执行者。但在传统观念中，税务机关和纳税人在权利和义务上是不对等的，纳税人在税务机关面前永远都是
唯命是从
、俯首称臣，特别是在一些较偏远的农村，这种认识尤为根深蒂固。于是，有些基层税务人员受这种
偏爱
影响，与纳税人疏远了距离，淡化了税企关系，具体表现在：其一，工作中虽然做到了严格执法，但执法过程中存在冷、硬、横现象，纳税服务缺乏人性化色彩。譬如：各级税务机关虽在办税服务厅设置了纳税服务窗口，设置了便民服务台，统一了文明服务用语，但许多人还存在认识不足、重视不够、定位不准等问题，没有把纳税服务放到与其他工作同等重要的位置，导致服务制度落实不扎实、监督考核不严格、服务效果不突出、纳税人的满意度不高等问题。其二，工作热情虽高，但遇事缺乏理性思考，处理事情过于简单化，重实体轻程序，遇事急于求成。此类问题虽然出现在个另税务人员身上，但与税收执法行为的规范化、法制化的要求格格不入，应引起各级税务机关的高度重视。
(二)执法力度不够，税法刚性不能充分体现
由于受国情和国民素质等因素的影响，在我国，尤其是在广大农村，人们的纳税意识不够强，人们对税收的理解和支持程度也不够理想。面对这样的税收环境，税务执法难免会受到各种负面影响，致使基层税务执法在实践中产生了一些不容忽视的问题。一是协商纳税、弹性征税现象。在某些财务制度不健全的企业纳税人和个体纳税人的纳税额度及纳税时间上，管理人员和纳税人之间存在协商纳税和讨价还价现象；
二是任务第一，征管存有疏漏。由于税收任务连年增长，致使一些基层征管单位税收收入形势异常严峻。为完成上级下达的税收任务，这些单位不得不将工作重心高度集中到组织收入这一点上来，大部分人力、时间和精力都用在了税源大户上，而对一些较小的、对税收任务的完成形不成影响的税源则成了征管的弱点或盲区，从而形成征管不到位、税负不公平、税收秩序较乱的不良局
面；
三是执法不严。在对纳税人税务违法行为的处理上，在一些棘手的、容易得罪人的事情面前，老好人、怕得罪人的思想盛行，存在遇事绕着走的现象。税法的刚性大打折扣，不仅纵容了税务违法行为，而且也损害了合法纳税人的利益，损害了税法尊严。
(三)业务水平参差不齐，税收法律、法规把握不够准确
目前，由于大多数基层税务机关执法力量均有所不足，在日常工作中，人员少、工作量大，因此，对于基层税务人员来说，提高业务水平的途径多是靠集中学习，而集中学习的重点多是与工作联系紧密的税收知识、财务会计知识，从而忽视了法律知识的学习和掌握，个别税务人员对税收法律、法规一知半解，在税收执法中不能准确应用，导致在执法过程中出现引用法律法规不具体、超越法定权限、引用法律依据错误等问题，造成执法行为不规范，甚至出现运用法律规定混乱和滥用法律的现象。有的税务人员在执法过程中，不会应用法律武器，正确行使依法治税的权力，从而造成执法偏差，实践中表现为
以补代罚
、以罚代刑，破坏了法律的权威性。
二、解决途径
针对上述问题，笔者建议，采取以下措施：
(一)建立严密的税收执法监督体系。要包括税务机关内部监督和社会外部监督两部分。内部监督主要依靠税务机关内设的监察部门、税收业务部门来完成，同时也应注意发挥税务人员相互间的职业监督作用。内部监督的重点应放在以下几方面：1.税务人员税风税纪、廉洁勤政情况；
2.税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、发票管理、税收减免等执法行为；
3.重大税务稽查案件的审理和已查结案件的复审工作等。另外对行政不作为人员必须依据相关程序做出严肃处理。外部监督的范围可以涉及税收执法的全过程，其实施主体为包括纳税人在内的广大公民、法人和其他组织。为更有效的发挥外部监督的作用，税务机关应有针对性地做好税收政策的宣传，让公众了解税收，支持税收，当好税收工作的一面镜子，以确保税收工作措施得力、公平公正。
(二)建立有力的税收执法保障体系。规范健康的税收执法行为固然离不开税务机关等专业化部门的实践和努力，但是，发挥其他相关部门和组织的保障作用也是当务之急。1.当地政府的保障作用。一级政府是一个地区行政权力的枢纽，税务机关应主动取得当地政府对税收工作的理解和支持，以借助其地位和职能开创全社会综合治税的大好局面，创造和谐有序的税收执法环境。2.司法机关的保障作用。应进一步强化司法机关的税收保障作用，一是明确其有税收保障的权力;二是特别要强调其有税收保障的义务，在税收执法的具体实践中确保有力打击违法犯罪活动，维护税法的尊严。3.其他组织和部门的保障作用。行政权力的运转和社会经济的运行是一个相互联系互为支持的有机整体，税收执法应主动融入到该体系当中，达到
借力发力
的目的。比如说，有的地方在征收税款过程中主动与金融机构取得联系，实现了
税银联网
、银行划拨税款的征收方式，保障了税款入库的及时性、准确性，在一定程度上避免了税收执法的随意性。
(三)建立完善的税收执法责任追究制度。继续深入推行税收执法责任制，进一步明确行政执法机关的执法依据、执法权限和税收执法人员的职责，做到奖惩分明、便于追究、措施有力，用规章制度约束和规范税务执法行为。其主要着眼点在于：1.确立人员和岗位的对应关系，做到每个税务人员都有明确的职
责和义务、每个税收岗位都有具体的人员来承担，便于考核与追究。2.加强对执法行为的考核力度，坚决杜绝错误运用或变通运用税收政策行为，最大限度地发挥他们的统领
作用，增强执法人员的责任意识。3.增强部门领导的责任感，使其心理有压力，工作有动力，指导和督促各项制度的落实。
(四)建立良好的学习培训机制。建议各级税务机关要进一步加强税务执法人员的素质培训，提高执法人员的执法水平。特别要坚持不懈地对执法第一线的人员，进行定期的法制教育和业务培训，逐步树立起
有法必依
执法必严
的法律意识，严格杜绝
以补代罚
以罚代刑
的现象。重点培训内容应该包括税收实体法、程序法等一些相关的行政法律法规，通过详细讲解，使基层税务人员能够融会贯通，提高执法素质，从而达到减少执法不规范的目的。
实、税收职能的有效发挥和税收执法环境的营造。
（二）执法不公的问题。公平公正是衡量社会文明程度的重要尺度，也是税收治理追求的价值目标。但是，在当前的税收执法过程中，一些基层税务人员还不能很好地做到公正公平执法。比如，有的税务人员习惯以管理者自居，居高临下，盛气凌人，缺乏换位思考，不能公平理性对待纳税人；有的受人际关系、物质利益等因素影响，背离公平执法原则，收人情税和关系税等。这些现象使纳税人在生产经营和纳税中面临差别化待遇，导致征纳地位、税收待遇、维护权益等方面的不公平，也对税务部门执法的公信力造成损害。
（三）效率不高的问题。执法效率是税务行政效能的直接体现，也是考量税收执法水平的重要标准。面对经济税源深刻变化、纳税人数量快速增加、税收管理日益精细的形势，基层税务机关在一定程度还存在执法效能不够高、工作质效比较差的情况。比如，执法工作缺乏统筹，存在职能交叉、多头执法、程序烦琐等现象；税收执法信息来源比较单一，征纳信息不对称；一些税务人员作风和能力不够过硬，存在不作为、慢作为现象；有的税收执法信息化手段运用程度不高，对各类执法信息的深入加工分析不够，税收执法仍然停留在
人盯户
、手工操作等较低层次。这些问题在很大程度上影响税收执法的效能，也增加了纳税人的税收成本。
（四）为税不廉的问题。廉洁执法是对税收执法者的基本要求，也是确保税收执法权依法规范运行的重要保障。面对各类税收执法风险的考验，由于基层税收执法人员多、环节多、业务量大、风险点散而监督制约不到位；税收执法权力的边界及运行公开不到位，给暗箱操作和权力寻租留下空间；一些单位税收执法风险防控不到位，使一些执法人员产生侥幸心理，出现税收违法违纪行为等问题，严重损害税务部门的行业形象。
二、规范税收执法的相关建议
（一）着眼解决执法不严问题，把法治理念贯穿税收执法始终，切实促进严格执法。基层税务机关一定要把法治理念贯穿税收执法始终，运用法治思维和法治方式严格规范执法，确保各项税收工作沿着法制化轨道运行。一要坚持依法征税。严格遵循税收法定原则组织税收收入，既依法征税、依率计征，坚决防止和制止越权减免税；又坚决不收过头税，严格落实各项税收优惠政策，提高税收质量。二要坚持依法征管。严格按照税收征管法及其实施细则和相关制度规定的规则、权限和程序，依法开展税源管理、纳税评估、税务稽查和强制执行等税收执法管理活动，做到依据合法、程序合规、处置合理。三要坚持依法处罚。在实施税务行政处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到事实清楚与证据确凿并重、实体合法与程序合法并重，在依法打击税收违法行为的同时，切实保障纳税人的合法权益。
（二）着眼解决执法不公问题，把公平理念贯穿税收执法始终，切实促进公正执法。基层税务机关一定要把公平理念贯穿税收执法始终，在执法理念上崇尚公平，在执法尺度上体现公平，在税务救济中保障公平，为纳税人营造公平公正的税收经济环境。一要确保征纳双方法律地位平等。税务机关和纳税人作为税收法律关系中的征税主体和纳税主体，其法律地位是平等的。要从税收现代化的高度创新执法理念，实现从税收管理向税收治理的转变，牢固树立征纳双方法律地位平等的观念，摈弃以管理者自居的心态和重管理、轻服务等模糊认识，尊重纳税人主体地位，关注纳税人合理诉求，倾听纳税人意见建议，维护纳税人合法权益，努力构建平等信赖合作的税收征纳关系。二要确保纳税人的税收待遇公平。坚持法律面前人人平等，对所有纳税人都一视同仁，公平公正地行使税收执法权和行政裁量权。对同等条件的纳税人适用相同的税收政策，核定相同的税收定额，杜绝人情税、关系税等现象，不能畸高畸低，体现税收负担公平；对同等情况的纳税人采取相同的税收征管标准和措施，不能厚此薄彼，防止随意性、选择性执法，体现税收管理公平；对同等情形的税收违
法行为实施相同的处罚措施，统一执法尺度标准，不能因个人好恶畸轻畸重，体现税收处罚公平。
（三）着眼解决效率不高问题，把效能理念贯穿税收执法始终，切实促进高效执法。基层税务机关一定要把效能理念贯穿税收执法始终，通过优化机制、增强合力、提升能力和深化分析，推动税收执法提质增效减负。一要完善执法机制。进一步明确执法权责，减少执法层级，优化执法流程，缩短执法时限，简并报表资料，统筹进户执法，加强绩效管理，力求通过最少环节、最短时间、最低成本取得最大的执法效果。二要增强执法合力。积极争取各级地方党委政府及相关部门、各类行业协会等社会组织、各种税收中介组织以及广大纳税人的支持，扩大税收执法信息来源，提高税收执法信息共享程度，形成推动税收执法的强大合力。三要提升执法能力。结合
两学一做
的开展，加强税收执法人员思想政治教育和税务职业道德教育，切实解决执法观念和执法作风方面的突出问题，引导干部职工牢记宗旨，勤勉敬业，高效执法。以税收政策业务知识和税收执法技能为重点，加大培训力度，不断提高税务人员执法水平。四要提高税收执法信息化程度。把
信息管税
的触角延伸到税收执法的每个环节之中，改变传统的人盯户
的执法方式，充分利用现代信息技术手段，从各类税收征管系统中采集筛选执法信息，突出预警工作的指导性，有的放矢，切实提高执法效能。
（四）着眼解决为税不廉问题，把风险理念贯穿税收执法始终，切实促进廉洁执法。基层税务机关一定要把风险理念贯穿税收执法始终，通过推行执法公开加强监督管理，促进廉洁执法。一要加强执法风险防控。深化内控机制建设，根据税收执法中的风险点对权力进行科学分解，形成各个层级、部门、岗位和工作环节之间的权力制衡，通过流程监控、痕迹管理和风险预警，实现由
人管人
向
制度管人
的转变，从源头上遏制和降低执法风险。二要强化税收执法监督。充分发挥系统内外各类监督主体的作用，围绕税额核定、税收减免和行政处罚等重点业务环节，加大执法监督力度，确保税收执法权力运行到哪
里，监督制约就跟进到哪里，防止权力滥用和为税不廉行为。
基层税务分局内部征收管理的初步分离，即办理
服务厅
为征收前台，围绕
一窗式
管理，强调以纳税人自行申报为主的管事制度；以
税收管理员
为管理后台，围绕
纳税评估，强调以全过程的税收服务及税源监控为主的管户制度。
（一）以税收执法责任制岗位设置为立足点，实现人力资源的合理配置。
1、整合岗位设置。根据执法权限及工作实际，按照
管事
与
管户
的权限和职责，将目前涉及到基层税务分局的岗位划分为基本岗位和控制岗位两大类，基本岗位的职责主要侧重于前台办税服务厅一窗式具体业务的操作，控制岗位的职责主要侧重于后台税源监控管理。
2、优化人员配备。由于当前基层税务分局普遍存在岗位多、人手少的问题，因此很难做到基本岗位与控制岗位的相对独立，人员配备必然有交叉性。但是必须考虑到岗位间的流转及相互制衡，在岗位人员的配备过程中，可根据岗位的具体职责及工作量的大小配备人员，即部分人员专职从事基本岗位，部分人员兼基本岗位与控制岗位两职，在每个月的税款征收期，专、兼职人员均集中精力履行
一窗式
岗位职责，而征收期结束后，兼职人员由
一窗式
管理岗位转入控制岗位的管理职能。
（二）以ISO体系文件的充分运行为出发点，实现信息资源的有效沟通。
1、内部信息严格按标传递。基本岗位与控制岗位必须按照规定的操作程序履行其职责，按照
步骤、顺序、时限、形式及要求
五个要素完成
流入
内部循环
流出
的工作流程，及时有效地将涉税信息传递到下一环节，确保内部信息的畅通。
2、外部信息的采集与比对。控制岗位根据对企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析，结合其他不同渠道获取的相关信息，运用信息技术，按户将纳税人资料制成
一户式
电子档案，电子档案既可方便内部人员对信息的使用，又可与纸质信息进行比对，以判别信息的准确可靠，夯实税源监控管理的基础。
（三）以建立新型税收管理员制度为切入点，实现动态税源的全程监控。
1、合理划分税源监控责任区。实行分片或分类管理，即根据分局征管区域的经济总量及税源分布情况，将纳税人按区域范围划分成若干个管理责任区，或按行业、年纳税总额，发票使用情况以及信誉等级等特点将企业分类，设立专业化管理责任区，并成立与之相对应的税源管理组，负责对管理区域内税源情况的调查和摸底，开展税收收入统计分析与预测，实施税源的动态管理和监控，减少漏征漏管户，最大限度防止税收流失。
2、科学界定税收管理员的职责。税收管理员就是对控制岗位中的审核、查勘、评估、管理、文书送达等诸项职能进行合并，再按区域或类别划分到责任人，从而建立起
管理到户、责任到人、人户对应
的管理模式。税收管理员既是信息采集员、纳税辅导员，又是税收宣传员、纳税评估员和税收监控员。其具体职责包括户籍管理，定额核定调整，发票管理，税款催报催缴，纳税人生产经营、财务状况和其他涉税信息采集，纳税评估、一般税收违章行为处罚建议和监控结果处理等工作。税收管理员必须定期巡查辖区内的所有企业，如一个季度，对辖区企业都应实地勘察一遍；必要时，应及时下户，下户检查要有详细记录，并及时提交报告；比较重要的检查要实行两人一组下户；进行检查要有计划性，按规定程序进行，避免重复下户。
3、建立健全税收管理员工作制度。重点加强财务会计、税收法律法规及税务
检查等知识的培训，提高税管员的业务能力和执法水平，既能使其更好地为纳税人服务，又能缓解人员不足的矛盾。完善税管员的考核机制，税管员的考核应与税收征管质量考核、执法责任制考核、公务员考核有机结合，充分调动税管员的工作积极性和主动性。对凡在一个岗位上连续工作三年以上的税管员，应有计划、有重点地进行交流换岗。通过岗位轮换、异地交流、双向选择等人事改革措施，激发活力，促进责任区廉政建设。
现行新的税务稽查模式要求，税务稽查工作必须严格按
选案、检查、审理和执行四分离，然而在基层税务局，由于税务稽查人员编制少、所管区域大、任务繁重，从工作环节和人员配置上都难以确保
四分离，也就起不到监督执法作用，往往会出现
一查到底
的现象，即一个稽查人员从选案到执行一个人完成全部稽查工作的局面，这种无监督的稽查容易出现
人情税
和
关系税。（三）税务稽查执行困难
当前，税务稽查执行难已成为基层税务局执法中的老大难
问题，首先是县、镇企业多数处于亏损状态，资金周转困难，导致税税务稽查处理决定难于执行；其次是一些权力机关和个别领导干部的干预，使税务稽查执行无法正常进行；最后是有些银行的不协作，难以划拨到企业的资金。
（四）税务稽查工作
重实体、轻程序
现在基层税务稽查工作往往是重检查实体而忽视操作程序，执法程序不规范现象屡屡发生。表现在：一人下户检查；不出示检查证,也照样下户检查；一个人送达税务处理决定书；税务稽查底稿和询问笔录无当事人签字；税务文书缺少必要的印章等等。
（五）税务稽查人员素质不高、专业知识缺乏
当前，基层税务稽查人员
科班
出身的少，大多是
半路出家，业务素质较低，查帐能力欠缺。特别是缺乏必要会计、税务、法律等方面的专业知识，导致查帐只能停留在一些表面的计算检查，而不能深入到企业成本核算等更深层次的检查，致使一些比较隐秘的偷税行为不能及时查处，造成偷税漏税。
二、解决问题的对策的可行性探讨
（一）推行计算机选案，确保选案的合理性、科学性
基层税务稽查部们应配足微机，尽早应用新征管软件中的稽查选案系统，基层税务局应加大局域网络建设，实现稽查与征管的资源信息共享，这样税务稽查工作才能真正全方位获取企业经营管理方面的信息，借助计算机选案系统进行深入，全面综合分析，选出最佳的稽查案例，做到有的放失，减少不必要的人力、物力的浪费。
（二）落实稽查
四分离
加强内部监督
当前基层税务稽查机构应当充实一些专业知识丰富，查帐能力强，有税务稽查实践经验的人员，稽查工作应该严格按照国家税务总局及自治区税务局发布的稽查规程要求进行，彻底实现稽查工作从工作环节和人员上的四分离，有效预防职务犯罪的发生。
（三）加大税务稽查执行力度，维护税收执法的刚性
版权所有
查帐容易，执行难，特别是有当地政府干预的案件，执行更是难上加难，这也是当前一种普遍现象。税务机关在查补税款、罚款、滞纳金，组织入库时，应当讲究执行艺术：对态度好的企业酬情减轻罚款，自行执行；对态度强硬的企业，应当加重处罚，联合法院等司法机关强制执行；对有地方政府保护的偷税企业，应当积极宣传税法，说服当地政府协助执行。对偷逃税企业应定期曝光，通过以上形式，确保国家税收
颗粒归仓，同时也强化了税务执法的刚性。
（四）加大税务稽查人员培训，提高稽查质量
目前，基层税务稽查人员素质较低，在吸收新鲜稽查力量的同时要加大对现有稽查人员的培训工作，特别是加大对会计、税务、法律、计算机等专业知识的培训，确保每位稽查人员既懂会计、税收等法律法规又能熟练地使用计算机处理稽查事务，不断提高稽查办案的质量和效率。
（五）做好税法宣传，重视税收辅导
基层税务稽查应当实现从
收入型稽查
到
监管型稽查
的转变，把工作的方向转到
查前辅导调账、查后宣传税法
上来，积极开展税法宣传，不断加强税收辅导，逐步建立一套完善的护税、协税网络。
监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅，没有实现有机的联动，阻碍了税收征管整体效能的发挥。
（三）信息化应用水平不高，税收征管效率低。目前，基层分局涉税数据信息量虽然较大，但比较零散、不规范，真实性不强，甚至存在很多垃圾信息，难以通过相关涉税信息的监控手段对纳税人进行准确的风险评估和防范。加之，当前的税收征管软件是在原有的征管模式的基础上开发的，在实际操作过程中，有的已不适应现在的运行模式，有的工作流程发生了改变；税收各类外挂软件没有实现互相关联，不能实现综合利用，在推行过程中，往往结果是征管效率没有多大提高，又加重了基层干部的工作负担，增加了纳税人的麻烦。
（四）税收基础管理不扎实，管理质量不高。部分税收管理员重视申报征收环节，忽视后续管理环节。征期申报结束后有松口气的观念，甚至存在完事大吉的想法，轻视基础管理工作。双定户管理存在起征点以上户的管理较为严格，起征点以下户和临界起征点户管理较松，未能完全做到严格执法。
（五）征管队伍素质和工作责任心亟待提高。部分干部在日常工作中，不求过得硬，只求过得去，存在
庸、懒、散
的情况，工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化，其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求。
二、基层税收征管中存在上述问题成因剖析
（一）征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低，以sx区地税局为例，全局在职干部职工94人，直接从事税收管理的人员26人，占27%，全局管户10,894户，人均管户419户，管理户数较多，征管难度较大。二是业务素质较低，个别税收管理员对税收政策的变化一知半解、似懂非懂；
对征管流程掌握得不熟练，程序意识淡薄；缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识，面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。
（二）税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作，就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力，阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务，税收管理员往往只能顾此失彼，正常的税收工作受到冲击，日常巡查等工作不能按时开展，或流于表面性的应付工作，难以体现精细化管理的初衷。
（三）征管手段、办法滞后。征管手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强，可操作性不强，影响了征收管理质量的增强，税收征管手段和法制一定程度上滞后于时代的发展，税收管理员有时感到心有余而力不足。
（四）征管基础工作不扎实。一方面，原有的一些征管制度和工作流程在一定程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、纳税评估也都不断赋予了新的内涵，出现了新的变化和提出了新的要求。另一方面，征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税的单位和人员以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。
（五）在依托征管软件实施税源监控过程中。一方面，现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，单纯依靠机器去加强基础工作，事实上没管好；另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来
管户制
的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，没能很好地利用科技手段，及时完善征管基础工作，管理实际效果差，执法风险大量存在。
三、加强基层税收征管的建议
（一）建立良好的学习培训机制。不断加强税收管理员的素质培训，提高税收管理员的执法水平。一是要提高全员思想政治素养，保持政治上的先进性，使每个税务干部真正饯行
聚财为国、执法为民
的税务宗旨，增强他们工作的自觉性、事业心、责任感和使命观。二是提高税收征管人员对业务培训紧迫性、长期性、艰巨性和重要性的认识，采取集中学习、个人自学、辅导讲座、岗位练兵等多种方式进行培训，要加强与税收工作相关知识的学习，增强队伍整体的业务素质，使每名干部业务上达到熟、精、硬，从而推动征管质量的提高。特别对执法第一线的人员，进行定期的法制教育和业务培训，逐步树立起
有法必依
执法必严
的法律意识。重点培训内容应该包括税收实体法、程序法等一些相关的行政法律法规，通过详细讲解，使基层税务人员能够融会贯通，提高执法素质，从而达到减少执法不规范的目的。
（二）探索和推行税收风险管理。将现代税收风险管理理念引入税收征管工作，实行事前预警、事中监控、事后督察，成立统一的税收风险评估部门，最大限度地防范税收流失，规避执法风险，降低征收成本。一是加强事前预警。通过分析来识别和定位税收风险，依托信息平台，有效采集内外部数据，梳理各项税收风险点，设置预警指标，为实施有效管理提供指引和方向，提高各级税收管理层的税收风险预警能力。二是加强事中监控。在通过分析确认税收管理风险点的基础上，针对不同级别的风险，根据风险提示和相应的疑点数据，采取不同的应对管理措施，实现常态化、动态化的监控，三是加强事后督察。因事前、事中税收风险管理中无法识别、控制或者人为因素造成税收管理中存在漏洞、不当或者过错的，通过事后督察的方式，对税收管理全过程进行核查，发现问题的及时整改补救，同时落实责任追究，防止同样的问题再次发生。
（三）上下联动，切实提高基层行政效能。要按照
税务机关为基层服务
的要求，精减会议，减少检查次数，杜绝重复检查，精减上报报表，共享信息资源，进一步增强征管大系统的查询功能，提高查询速度，优化查询设计，节省查询时间，提高查询效率，发挥其信息强大的优势，上、下级税务机关相互配合、相互支持，让基层及税务管理员腾出手脚和时间，外出巡查巡管，了解管户情况，摸清税源，为做好征管工作打下基础。
（四）以税源专业化管理为纽带，加强税源监控。一是做好户籍管理，建立部门信息交换机制，扩大信息来源渠道，继续推进联合办证，防止征管漏洞；二是做好重点税源重点工程项目的管理，实施税源分类管理和专业化管理，整合人力资源，提高税源监控质效；三是强化征管系统数据录入的准确性，把好入口关，确保各类数据录入的真实，加强责任追究，杜绝在征管大系统中出现垃圾信息；四是深入开展纳税评估工作，通过完善的纳税评估体系，借助于社会中介机构力量，准确发现纳税人风险和税收征管漏洞，引导纳税人税法遵从，构建和谐的税收征纳关系；五是做好税收收入及其相关基础数据信息指标的预测分析，通过分析，及时发现税源管理中的不足。
基层税务分局弊端分析
税收执法中存在的问题
篇二：纳税人满意度存在不足怎么办
提升纳税服务满意度的建议
第一篇：提升纳税服务满意度的建议
提升纳税服务满意度的建议
一是高度重视。第一时间召开会议，迅速传达学习市局有关要求，贯彻落实市局提升纳税人满意度十项措施；二是狠抓落实。由一把手亲自安排部署，班子成员分片负责，分管领导主抓落实，迅速查找问题短板，有针对性的采取措施，积极整改；三是全员动员。以推行“两个规范”为契机，全体干部加强学习，切实把纳税服务规范运用到实际工作中，牢固树立以纳税人为中心，视纳税人为客户的服务理念；四是开展走访。利用召开税企座谈会、春风送暖入小微、送政策上门等活动，发放纳税人满意度调查问卷，征求纳税人意见建议，做好纳税人满意度工作；五是优化服务。严格落实纳税服务各项制度，严格执行办税厅值班制度，落实首问责任制，积极引导纳税人，合理分流，尽最大可能减少和杜绝纳税人拥堵现象；六是强化培训。利用纳税人学堂，积极开展各类培训，同时有针对性的开展各类辅导，对纳税人提出的合理诉求，积极解决，提升纳税人满意度；七是统筹兼顾。积极贯彻落实好市局有关提升纳税人满意度的各项措施，做好纳税人满意度调查工作，在做好调查工作的同时，统筹开展其他各项工作。
第二篇：全面提升纳税服务满意度
全面提升纳税服务满意度
----参观中国移动仪征分公司有感
10月15日，围绕创建“纳税人满意的办税服务厅”活动主题，我们全体纳税服务工作人员参观了享有“全国青年文明号”盛誉的中国移动仪征分公司。在“沟通100”解放路营业厅现场观摩该公司的服务理念、服务方式和服务态度，考察相关服务配套设施。通过此次参观，使我对做好纳税服务工作的必要性有了更深的理解。
营业厅是移动直接面向客户的一个窗口，在这里的工作人员就是移动的一线工作人员，直接与客户打交道，直接代表着移动的形象。
在这些风格迥异的营业厅里，我们不仅看到了移动人工作的认真和生活的激情，更是感受到那种以公司为家的强烈的责任心与归属感。沟通是移动公司运营的宗旨，移动所有的营业厅都会冠以“沟通100”的品牌，因为它这是一个注重与客户沟通，注重与员工沟通的企业。在这里我们也深深地感受到了这一点。同样的，办税服务厅也是税务机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的场所。纳税人到税务机关办理涉税事项主要是在办税服务厅完成的，是税务机关与纳税人的最初接触点，是纳税人完成纳税过程的起始点和终结点，是纳税人认识税务形象，体验纳税服务的最初和主要场所。所以办税服务厅服务的好坏决定着整个纳税服务的水准，影响着纳税人对地税部门形象的整体看法。目前，伴随着经济社会的飞速发展和新兴经济体的分化壮大，“税收”、“纳税”、“和谐税收”等热词逐渐走入人们视野引起大家广泛关注，与普通市民群众联系更加密切。办税服务厅的效能和功用也在不断拓展延伸，但是在提供纳税服务工作方面，也存在一些不容忽视的问题亟待解决。
（一）公示办税流程，简化办税程序，进一步整合优化办税流程。通过公告栏或电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、办公时间、咨询和投诉举报电话等应公开事项。对经公示仍不清楚办税流程的纳税人，由导税员进行导税服务，引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项；辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。加强税务机关与纳税人之间的沟通与联系，让纳税过程成为为纳税人提供一流服务、自觉接受社会监督的过程。
（二）着眼长远发展，搞好办税服务厅人员配置。尽可能的将业务素质较高的税务干部充实到办税服务厅工作，增强队伍活力。原则上新分配人员应先到办税服务厅工作，以便快速了解、熟悉基本的办税流程和业务政策，减少适应税收工作的时间。按照办税服务人员“五熟一准”（即：熟悉税收政策；熟练业务流程；熟练掌握服务规定；熟悉服务礼仪；熟悉征管软件；前台业务操作准确无误）的要求
选拔人才。按照“一个窗口对应一名工作人员”和“保证窗口有序运转”的原则，确保人员配备的数量，要结合办税服务厅的工作实际，可增配1－2名补岗人员。实行“定岗、轮岗和择岗”制度。通过实行组织定岗、定期轮岗和个人择岗等形式，促进办税服务厅人员的有序流动，以满足办税服务厅的工作需要。
（三）建立办税服务厅工作激励机制。根据实际情况和工作需要建立激励机制。在干部交流、职务晋升、福利待遇、教育培训、表彰奖励等方面对办税服务厅工作人员予以适当倾斜：一是教育培训倾斜。加强办税厅工作人员业务培训，提高其普通话水平、税收业务技能和计算机操作水平的同时，要加强办税厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识；优化办税厅人力资源，提高办税服务厅工作人员的活力和团队协作力。二是待遇倾斜。要酌情提高窗口人员的补助和岗位津贴，充分调动积极性；多方位地关心和解决工作、生活上的困难，体现组织温暖。三是考核倾斜。按工作数量和质量相结合、公开透明、激励促进的原则，在办税大厅引入绩效考核办法，采取征管系统考核与人工考核相结合的方式，对各岗位进行考核，主要根据工作人员工作质量、优质服务、敬业表现、以及纳税人反馈等情况进行严格、公正的考核，实行奖惩分明，充分调动工作人员的积极性和创造性，促进纳税服务质量和效能的提升。
针对办税厅工作人员在平时工作时与纳税人矛盾与冲突的，我们一律要求工作人员不得以任何理由与纳税发生争执，这就使得工作人员的在心里上有不同程度的压抑，税务机关要做好心理疏导工作，同时做好相关教育和辅导，通过多种形式的学习“充电”、座谈交流、个别谈心等方式，及时将不良情况绪释放出来以后，重新调整好状态，继续身心愉快地投入工作。
（四）不断优化和推进纳税服务质量向纵深发展。完善限时服务、延时服务、预约服务和提醒服务各项措施，不断拓宽延伸办税服务厅纳税服务的外延和内涵。主要应做到：对初来办税和特殊纳税群体引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项，辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。对下班时正
在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成；根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项；及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚等。
总之，加强办税服务厅规范化建设是树立良好地税形象的必然要求。办税服务厅直接面对纳税人，办税服务厅工作是地税形象的直接反映，随着纳税人素质和维权意识的不断提高，对办税服务厅纳税服务工作提出了更高的要求，其建设成效直接影响着地税工作的质量和效率，影响着地税整体形象。办税服务厅建设应以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以依法治税为抓手，转变管理服务理念，完善制度体系，强化服务措施，真正让纳税人在办税时感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感、纳税有光荣感”，所以我们要积极探索创新，才能促进纳税服务工作迈上新台阶，才能为纳税人营造和谐的税收环境。
第三篇：如何提升高校后勤服务满意度
如何提升高校后勤服务满意度
高校后勤服务满意度不高是普遍存在的问题，也是一个亟待解决的问题。本文对高校后勤服务满意度的现状和存在的问题作了分析,提出高校后勤需要引入全面服务营销的理念,建立勤服务满意度评价指标,建立以师生员工满意为导向的服务机制等措施来提高满意度。
高校后勤服务工作是高校重要工作之一,后勤服务工作的优劣直接关系着学校教学、科研、管理和服务的效果。在高校后勤社会化改革进程中,只有不断提高高校后勤工作的效率和质量,才能得到广大师生员工和社会认可,从而提高后勤服务满意度,促进高校教学、科研、管理的有序开展和良性发展。
一、高校后勤服务满意度现状
高校后勤服务工作在学校各项工作中处于从属和辅助地位。但高校后勤服务工作的重要性又是不能忽视的,满意度不高的原因主要有以下几点:(一)高校后勤运行体制方面
高校后勤本身处于保障地位,但学校对后勤服务工作重视不够、投入不足,特别是在全国高校后勤社会化进程缓慢的情况下,各高校更是根据学校实际,实施了不同的后勤运行模式。高校后勤自2001年改革到现在，取得了一定的成果，但从目前来看，出现了停滞，有些又回到原来的模式。
(二)高校后勤员工的服务质量观念方面
在高校从事后勤服务的绝大部分人员本身学历和素质不高，同时很少有机会被有组织地送出去学习、培训与提高。因此,其后勤服务的标准、质量观念仍然停留在原先平面媒介的空洞的、抽象的理解上。他们普遍认为,只要每天按时上下班,认真做完单位或部门或领导交办的工作和事情,就算搞好了后勤服务工作,而根本不在乎工作的流程是否规范、科学、合理,也不管其结果是否符合工作质量标准、是否符合师生员工的需求,更不思考怎样主动为教学、科研、管理和师生生活服务,不思考如何变“有什么样的条件,就提供什么样的服务”和“我提供什么样的服务,师生员工就接受什么样的服务”的被动服务模式为“师生员工需要什么样的服务,我就提供什么样的服务”的主动服务方式。所以,高校后勤员工的服务质量观念,没有能及时跟上迅速发展的高校形势,存在严重的滞后现象,是制约高校后勤服务满意度的根本因素。
(三)高校后勤事业编制部分职工的负效应
高校后勤社会化改革进程发展缓慢,高校后勤受传统的计划经济影响较深。特别是后勤人事用工制度没有根本改变,各高校实际同时存在事业编制职工、合同制职工等用工制度。事业编制职工的优越感和优越地位未能动摇“:出工不出力”的现象仍很严重和干好干坏一个样的观念。这批后勤职工不仅自己工作一般,而且还带动或影响了一大批合同制职工,从而导致后勤整体服务的被动,以致质量、水平和效率不高,不能满足学校正常教学、科研和师生生活所需,甚至引起师生员工的不满,后勤服务工作满意度受到严重影响。
二、提高后勤服务满意度的几点措施
（一）细化管理。进一步提高服务质量和管理水平，完善规章制度例如，在宿舍服务管理、物业维修、设施的配备等方面需要进一步
加强。
（二）坚持以师生员工为主体的顾客为关注焦点，提高后勤职工服务意识、服务水平。
由于多年形成的吃大锅饭的传统“依赖”思想观念，与现行后勤社会化改革所要建立的后勤服务管理体系的需要相比，还有一定的差距。应进一步加强员工主人翁的责任意识、服务意识等。
由于后勤工作是为师生员工即顾客服务,因此,我们提供的所有后勤服务都必须要满足所有师生员工为主体的顾客需要,必须以顾客的需要为后勤服务的基础和最终的目标,必须理解顾客当前的和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客的期望,即必须以顾客为关注焦点。
以顾客为关注焦点,就是以高校后勤服务市场为中心,高校后勤服务市场是后勤赖以生存和发展的基础,对高校后勤而言不但需要善待市场,还需要准确地把握市场。但是,需要指出的是,顾客的需求有时不是十分具体的,有时是十分模糊的,这时就需要我们去创造。作为高校后勤服务,我们提供给顾客的不是自己熟悉什么或擅长什么就做什么,不是我生产或提供什么顾客就接受什么,而是要充分调查与分析高校后勤服务市场和顾客的需求,变被动服务为主动服务,变我提供什么样的服务你就接受什么样的服务为你需要什么样的服务我就提供什么样的服务;主动了解顾客需要,主动做好服务市场调研。只有这样,后勤服务满意度才能从根本上得到提高。同时加强对维修质量、投诉的监管，建立健全师生需求、意见反馈常态机制。
（三）加强后勤人才队伍建设。后勤人才队伍建设中存在管理缺人、技术缺人、员工素质偏低等问题日显突出，已经成为制约下一步后勤社会化改革与发展的瓶颈。因此，如何建设一支与新形势下高校改革发展相适应的高素质后勤人才队伍，已是当前高校后勤必须破解的理论课题和实践难题。目前合同制人员工资较低，留不住人才，给后勤工作带来诸多不便，并影响后勤服务的质量和效率。
高校后勤队伍建设应大胆突破目前的引人用人“瓶颈”，按照现代企业管理理念，创新引人用人机制，打破
“干部”与“工人”身份的界限，建立公平、公正、公开的聘用制度；同时建立内部人才引进
机制，充实重要管理岗位和关键技术岗位，稳定后勤人才队伍，保证学校的后勤保障工作持续长久的发展。
（四）健全考核激励机制。多数高校后勤目前存在工作开拓进取不够强，工作没有激情、缺乏改革创新意识，工作效率不够高，职工思想上还存在一定的惰性。在管理中有求稳怕乱、安于现状的思想。
进一步提高管理效益，应将员工收入与岗位表现、岗位绩效紧密挂钩。要建立责任指标和考核制度，对工作的完成情况采取打分的办法详细记录，列为责任指标考察的范畴，定期对各中心员工的履行岗位职责情况进行全面检查，并且不定期进行抽查，每月公布一次检查结果，对不符合要求的进行整改。考核成绩与绩效工资直接挂钩，根据制定的分配实施方案，员工的收入分岗位工资和绩效工资。岗位工资依照岗位技术含量、劳动强度、责任大小、时间长短等不同情况确定；绩效工资分为月奖及奖两部分，依据各部门员工的表现及工作绩效发放。
（五）改进工作方法，提高工作效能。
一是拓宽思路，创造性地展开工作。继续宏扬艰苦奋斗、求真务实的良好作风，领导干部要常常深入各中心展开调查研究，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，畅通联系师生、职工的渠道，建立健全师生需求、意见反馈常态机制，满足师生的需要，提高后勤保障服务质量。二是切实在提升后勤服务功能、质量、管理上下功夫，切实加强管理，提高服务内涵和质量，发挥主动性，拓展发展空间。三是强化人员管理和培训。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，加强后勤人员的培训力度，提升管理、服务水平。
（六）深入调查研究，树立鲜明的服务意识。一是要强化宗旨意识，充分认识调研工作的重要性；调研要以为师生办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把如何为师生提供满意的后勤服务作为调研的动身点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制定好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；调研进程中要掌控政策，深进基层，聆听师生、职工呼声，力求把握第一手资料，真正弄清他们需要什么，把满足师生、职
工的需要，贯串于后勤工作的全进程。
（七）增强宗旨意识，细化内部管理，提升后勤服务满意度。继续坚持后勤“三服务、三育人”服务宗旨，更好地为教学服务，为科研服务，为师生员工服务，为学校教育、教学、科研提供基础设施、物质条件和相应的管理，为全体师生员工提供吃、住、行等后勤保障。一是修订、完善各方面的规章制度，明确岗位职责，使后勤工作规范化、制度化、科学化。
二是服务精细化、人性化，优质化。后勤服务做到主动、热情、周到、深入、快捷。善于抓小事、抓细节，牢固树立“后勤工作无小事”的观念，从卫生保洁、水电维修、伙食供应、食品卫生、校车安全、宿舍管理、树木治虫等小事入手，认真对待及时处理。
总之，高校后勤工作需要以“学校市场”为导向，在实践中要以科学观为指导，不断调整工作思路，改进工作方法，采取有效的措施和办法，提高服务的质量和水平，为高等教育的改革发展作出后勤人新的更大的贡献。
第四篇：提升群众满意度的建议
提升群众满意度的几点建议
今年年初，温家宝总理就政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求基层群众意见时，真诚地说：“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”总理的话正是从我们党的性质和根本宗旨出发提出来的。我们党是人民的政党，我们的一切工作都是为人民谋福祉。我们工作的得与失，老百姓最清楚，也最有发言权。群众满意了，说明我们的工作做好了；群众不满意，那说明我们的工作还存在漏洞。如何提升群众满意度，我认为要做好以下几个方面的工作：
一
要加强对外宣传力度。通过宣传，增强镇党委工作的透明度和开放度，让更多干部群众真正了解、关心、参与和支持镇党委的工作。紧紧把握宣传导向，做到紧贴镇党委中心工作，紧跟形势变化；密切关注基层动态，积极回应社会关注，努力使宣传工作找准重点，跟上节拍。
二
要做好“抓基层、打基础”工作。引导各党支部着力在
“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”上下工夫，进一步扩大基层党组织覆盖面、增强党员队伍生机活力，全面做好抓基层打基础工作，加强基层党组织先锋堡垒和党员的模范带头作用。
三
要广泛听取社会各界的意见建议。通过深入村组、入户下访，开展谈心谈话、发放工作意见征求表、意见建议征集箱等方式，广泛听取社会各界对党员干部的党性原则、思想作风、工作绩效、廉洁自律等方面的意见、建议，结合各类意见建议认真查找存在的问题与不足。
四
要建立意见建议的反馈、承诺机制。明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，并及时反馈到相关站所，积极协调解决。将处理和落实情况及时进行反馈，接受群众监督，确保件件有回音、件件有落实。
五
要加强干部管理，转变干部作风。进一步加强干部管理，日常加大对干部政治纪律的执行、履行岗位职责、民主集中制、实践党的宗旨、廉洁自律情况等方面的监督。同时通过“干部大
走访大调研”、“信访矛盾化解月”等主题实践活动，进一步密切干群关系，提高干部党员的威信，提高群众对组织部门干部管理工作的认可度。
六
要加强党员干部自身建设。加强思想建设，培育党员干部的忠诚心；加强学风建设，培育党员干部的事业心；加强作风建设，培育党员干部的敬业心；加强制度建设，培育党员干部的责任心；加强能力建设，培育党员干部的进取心，多措并举，打造一支以人为本、服务群众，让群众满意的干部队伍。
总之，要进一步摸清群众不满意的地方在哪里、有哪些，搭准群众的脉搏，了解群众的呼声，找准存在的突出问题。只有问题找准了，整改才能做到有的放矢，群众才可能满意。
第五篇：纳税服务满意度调查结果分析报告
第四分局纳税服务满意度调查结果分析报告
本纳税人满意度调查由办税流程、税法宣传、纳税咨询、办税服
务、权益保护五个一级指标组成，调查内容主要包括办税厅及管理员服务质量与效率、信息及税法宣传服务、咨询服务及首问责任制、投诉效果及保护、纳税服务场所满意度等方面。我们认为，本次纳税人满意度调查样本的选取较具代表性，评价结果专业、真实、公正、客观，较好的发挥了第三方评价的作用，了解了纳税人的真实愿望和诉求。现结合第三方满意度调查反馈和测评结果及我分局纳税服务工作现状，分析如下：
一、2009满意度调查具体情况
我分局纳税人满意度综合指数得分为78.36，略低于该指标的全区平均得分（79.64分）。
（一）办税服务满意度
办税服务满意度由办税大厅服务和管理员服务两个调查项目组成，我分局办税大厅服务和管理员服务两个三级指标的满意度指数分别为78.9和79.4，均低于全区平均得分。在办税服务大厅满意度调查项目中，数据显示纳税人对我分局在税务人员的主动性、大厅硬件环境的舒适性、办税指引的规范性和涉税解答的清晰性方面给予了较高的评价，办税大厅服务满意度综合指数较低的主要原因是受“办理业务熟练程度”、“办税速度”、“税务人员态度”三个项目的影响。纳税人的意见主要集中在：希望在办税大厅增开服务窗口，扩大网上办理业务的范围，加强对办税人员的业务培训等方面；在管理员服务满意度调查项目中，数据显示纳税人对我分局管理员在业务熟悉程度、沟通方式及解答清晰性方面给予了肯定，管理员服务满意度综合指数较低的主要原因是受“管理员态度”、“管理员工作效率”两个项目的影响。纳税人的意见主要集中在：希望简化办税程序，缩短授权和文书审批时间等方面。
（二）权益保护满意度
权益保护满意度由整体权益和投诉者权益保护两个调查项目组成，我分局整体权益和投诉者权益两个三级指标的满意度指数分别为81.1和77.3，均低于全区平均得分。调查结果显示，纳税人对我分局投诉者保护及投诉效果较为满意，同时希望税务人员在依法办事、规范执
法方面能够形成更加严谨的工作作风。
（三）纳税咨询满意度
纳税咨询满意度由咨询服务和咨询规范两个调查项目组成，我分局咨询服务和咨询规范两个二级指标的满意度指数分别为80.5和77.4，其中咨询规范满意度指数略低于全区平均得分。调查结果显示，纳税人对我分局咨询与实际办理（区局）一致性及咨询与12366咨询一致性上给予了高度评价，“一次性告知”及“首问责任制”两个项目是制约我分局纳税咨询满意度指数的主要因素，纳税人的意见建议主要有：咨询电话不够畅通，建议业务素质高的税务人员从事咨询工作，一次性告知及首问责任制需进一步落实等。
（四）办税流程满意度
办税流程满意度主要包括流程效率和流程合规两个调查项目，我分局流程效率和流程合规两个三级指标的满意度指数均为75，较该指标的全区平均得分还存在一定差距。调查结果显示，在简化办税程序、提高办税效率方面，纳税人有着愈来愈强烈的需求和渴望。
（五）税法宣传满意度
税法宣传满意度主要包括宣传服务和宣传内容两个调查项目。我分局宣传服务和宣传内容两个二级指标的满意度指数分别为74.4和76.0，均低于全区平均得分。在税法宣传满意度调查项目中，数据显示“税法宣传主动及时”、“税法政策宣传充分”、“宣传具针对性”三个项目是制约我分局税法宣传综合满意度不高的主要因素，纳税人认为，税务机关在税法宣传的主动及时性上还有待提升，发布信息及时性需要提高，纳税人关注的共性问题应汇总发布等。另外，纳税人倾向于借助现代服务手段获得服务，以减少他们的纳税成本，税务机关在培训、宣讲的内容、形式和环境上还有待改进。
二、整改措施
第三方满意度调查结果反映出分局在税务人员态度、办税速度、宣传服务等方面仍有提升空间，其中，办税流程效率、咨询规范及首问责任制等项目是影响纳税人满意度的主要指标。我分局将以此次第三方调查为契机，认清形势，正视差距，查找问题。近日，分局已召
开了全局会议，组织全员学习了《番禺国税2009纳税服务满意度研究报告》，并结合第三方满意度调查反馈和测评结果，对分局在纳税咨询、管理员服务、税法宣传中存在的问题进行了梳理归类和对比分析。下阶段，我分局将重点从以下几点着手改进纳税服务工作：
（一）办税服务
1.加开专窗，合理调度，改善纳税人办税时间长的现状。征收大厅人力短缺、人员流动性大是长期以来制约我分局办税大厅服务质效的主要因素。在人员配备有限的情况下，分局将通过合理配臵、灵活调度各窗口的人员、职能设定，克服前台服务人员变动频繁、业务素质参差不齐的实际困难。在申报高峰期或遇系统故障等突发事件时，以增开专窗、开辟绿色通道的形式分流高峰办税人群，最大限度地减少纳税人的等待时间；针对前台人员变动快、新人多的现状，开设专岗专窗，由内部师资帮助新入职人员尽快熟悉和掌握简单业务的操作，提高专项涉税文书的受理和办结效率。
2.摆正位臵，端正态度，构建和谐融洽的税企关系。
平等、公正是和谐征纳关系构建的前提和基础，分局将进一步通过引导、宣贯使管理员转变思想、明确定位、端正态度，在刚性执法和温情服务之间找取平衡点；在服务细节上，尝试实施一对一、一对多的特色咨询或服务方式；加强管理员之间的协作与配合，尽量为来访纳税人节约时间成本，提高咨询和办事效率。如当纳税人来访遇管理员不在时，由其他人员做好接待和解答，或指引纳税人留下问题及联系方式，转交管理员进行限期答复等；定期以短信的形式告知新办企业其管理员及联系方式、管户调整后的管理员及联系方式，使企业遇涉税问题时更便捷地获得解答；管理环节遇涉税纠纷时，尝试采取第三方主动协调的方式，由科长或其他管理员介入纠纷、了解情况，协助当事人缓和情绪、化解矛盾。3.特事特办，温情服务，提高涉税文书办理效率。
对不经Ctais监控的涉税文书，进一步提高及时处理、限期办结意识，杜绝办理过程中随意拖延时间的现象；对纳税人有实际困难或特殊原因希望尽量缩短授权或文书审批时间的，允许纳税人在受理环节
注明“加急”字样，必要时可提供相关书面申请阐述具体原因，管理员视具体原因和实际情况采纳纳税人的合理化请求，优先为纳税人办理审批手续；管理员岗、分局长岗、综合岗在Ctais设定的时间期限内，各自提前半个工作日完成本环节的审核和发送，以缩短涉税事项的总办结时间；向区局信息部门寻求协助，利用国税系统短信平台对纳税人涉税事项进行办结提醒，对未及时领取审批通知书的纳税人由导税岗进行二次提醒，缩短文书的送达时间；在上级部门未对执行文件及规程作明确的禁止性要求之前，尽可能地在政策允许范围内为纳税人实施最优惠、最易于操作的办理流程。
4.加强沟通，做好统筹，减少不必要的矛盾和纠纷。
利用每月业务统筹例会及其他内部沟通渠道，加强征收与管理环节的信息沟通，特别是涉及前台办理的涉税事项，要将最新税政及管理办法及时传达至前台办税人员，避免因信息不对称引起不必要的纳税纠纷和投诉事件；进一步使管理员明确作为服务主体在纳税服务工作中的责任，协助做好政策解答、人员分流等具体工作，遇涉税纠纷时协同征收大厅人员做好对纳税人的安抚、解释，防止事态扩大和涉税投诉的产生，通过协调、整合前后台的服务资源，形成内外合力、互动互助的服务格局。5.建立制度，加强联系，规范中介机构的涉税行为。
与辖区内的涉税服务中介机构建立工作联系制度，协同地税部门，通过交流座谈等形式对辖区内的中介机构进行全面摸底调查，了解掌握中介机构的基本概况及业务范围，充分发挥中介机构在规范账务管理、提高税法遵从度方面的积极作用；利用涉税服务中介机构与企业接触多、易联系的优势，做好执法、服务等涉税政策的宣传和解析，确保最新政策及时传达至纳税人；针对中介机构代理事项多，办税时间长，在一定程度上影响到其他纳税人的等候时间，考虑开设专窗预约受理中介代理的新办税登、汇算清缴等涉税业务，以节约纳税人等候时间，维护征收大厅办税秩序。
（二）纳税咨询
1.加强业务培训，建立咨询台帐。
调查数据显示，在选择获取涉税信息的主体时，47%的纳税人倾向于办税服务厅咨询，32%的纳税人倾向于向管理员咨询。针对这一特点，在征收科将重点强化对办税大厅人员的基础业务培训和对导税人员的业务疏导和答疑能力培训；在管理科由管理员自行建立纳税咨询台帐，用于记录纳税人的咨询问题及解答依据，定期收集各管理员的纳税咨询台帐进行汇总整理。汇编后的台帐在分局内部共享使用，指引税务人员解答纳税人提出的共性问题，有效提高“首问责任制”及“一次性告知”的落实力度。
2.创新服务载体，拓展咨询平台。
进一步完善外网电子邮箱及涉税邮件的管理，通过涉税事项互动邮箱这一双向沟通平台就纳税人提出的问题进行限时回复，以电子邮件的形式接收采纳纳税人的合理化建议，进一步畅通纳税人与管理员之间的沟通渠道，真正实现全新的“点对点”互动服务模式；进一步拓展涉税互动邮箱的功能，使纳税人可以通过电子邮件第一时间了解掌握涉税审批事项标准、时限、办结等情况，及时报送税源调查及专项调查的相关报表及数据资料，让纳税人更真实地体验到足不出户的全新办税方式。
（三）税法宣传
1.点面结合，突出重点，完善税法宣传长效机制。
按照“抓住主题、突出重点、定期宣传、影响广泛”的工作思路，将定期宣讲与专项宣讲、主题宣讲与常规宣讲相结合，除利用每月税宣日做好对特定主题和纳税人的宣讲外，定期组织新办企业、未参加过税宣会的纳税人，向其就新办企业常见涉税事项、分局在纳税服务方面的便民措施、信息化办税渠道等内容做介绍和宣传，使税收宣传的覆盖面更加广泛，宣讲内容更具针对性；规范、完善分局内部税法宣传工作机制，明确各科室在税宣工作中的职责分工，做好宣讲需求、宣讲主题、配套服务的统筹协调。
2.将税法宣传与文化建设相结合，促宣传形式多样化。在办税服务大厅悬挂宣传构建和谐征纳关系的宣传语，营造文明办税、优质服务的文化氛围；在办公室、会议室悬挂敬业爱岗、廉洁清正的宣传字
画，营造维护公平、恪尽职守的文化氛围；通过开辟分局服务文化园地、征集服务心语、开通“税企速递”等形式，一方面将纳税人最关心的税收政策及我局干部职工心系纳税人、服务无止境的精神面貌进行了及时传递和展现，另一方面也使干部职工在文化氛围的渲染下将服务理念由文字口号转变为自觉行动。
3.创新形式，讲求时效，丰富税法宣传手段。
纳税人普遍认为最便捷的信息获取途径是国税网站、手机短信、电子邮件等信息化平台，大型宣讲会、座谈会等形式需要纳税人为此付出更高的时间和成本，且宣传的时效性也大打折扣。除利用好传统宣传手段之外，分局将立足纳税人的不同需求，利用小型税企座谈会、手机短信、电子邮件等更加具有灵活性、互动性、时效性的宣传渠道，使涉税信息在一定范围内实现“点对点”的传递。
篇三：纳税人满意度存在不足怎么办
提高纳税人满意度整改方案
根据市局下发旳《有关开展提高纳税人满意度整改活动旳告知》规定,结合本局实际,对纳税人服务需求和满意度调查状况进行对照检查,尤其是针对满意度得分较低旳项目,提出整改旳目旳和详细规定,切实提高服务水平,提高纳税人满意度和税法遵从度,特制定如下整改方案。
一、指导思想
按照“抓贯彻重实效,抓整改促发展”旳工作思绪,坚持
“转变职能、改善作风、服务发展”旳税收工作主题,以开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动和全面贯彻《纳税服务规范》为抓手,紧盯短板,认真整改。着重处理制约本局纳税服务发展旳突出问题,全面深入地贯彻贯彻各项纳税服务制度措施,建立健全长期有效管理机制,有针对性地加强和改善纳税服务工作,及时有效地化解纳税服务工作中存在旳矛盾和问题,最大程度满足纳税人旳合理合法需求。
二、整改目旳
再接再厉,不停总结经验,持续提高服务水平,深入增强服务意识、丰富服务内容、创新服务方式、强化纳税人权益保护,深入提高纳税人满意度;深入提高办税效率;深入改善服务态度
知识水平旳积极性。
3.深入畅通检举涉税违法行为渠道(责任部门:稽查局)
(1)通过办税服务厅、网站媒体、纳税微博、税企QQ群公开税收违法行为检举电话和方式,畅通检举涉税违法行为渠道(完毕时间:3月底前)。
(2)把告知纳税人检举涉税违法行为渠道作为平常开展税收检查必要旳工作流程
(完毕时间:长期)。
4.加强税务行政惩罚维权服务(责任部门:监察室)
(1)建立明查暗访制度,定期对稽查处理案件和其他税务行政惩罚案件进行抽查,保证在做出税务行政惩罚决定之前,告知纳税人惩罚决定旳事实、理由、根据和拟作出旳惩罚决定,充足听取纳税人旳陈说和申辩,告知其维权旳途径和方式,依法保障纳税人旳合法权益(完毕时间:长期)。
(2)建立税务行政惩罚回访制度,强化税务行政惩罚旳监督(完毕时间:长期)。
5.加强纳税服务投诉管理,及时处理投诉案件(责任部门:监察室)
(1)认真贯彻《纳税服务投诉管理措施》(试行)旳有关规定,按季度在全系统通报纳税服务投诉处理受理状况和处理成果(完毕时间:长期)。
(2)加强纳税服务投诉管理,受理旳纳税服务投诉案件或承接处理旳纳税服务投诉案件,须在受理或接到转办告知之日起,5个工作日内将投诉调查处理状况书面报纳税人并进行通报(完毕时间:长期)。
(3)认真贯彻纳税期内“局长值班”制度,对受理旳现场投诉可以现场处理旳现场答复,不能现场处理旳须在受理或接到转办告知之日起,5个工作日内将投诉调查处理状况书面报纳税人并进行通报(完毕时间:长期)。
(4)建立纳税人合法权益保护组织,加强纳税人维权组织保障。(纳税服务科)
6.提高税法宣传和纳税辅导旳有效率,重点采用在面对面旳宣传和税企QQ群、网络邮件推送、手机短信推送方式(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股、各税源管理部门)
(1)继续依托办税服务厅电子显示屏、公告栏、电视政策系统、双屏政策系统及时提供税收政策信息,严格按照首问责任制旳规定,首个接受征询旳窗口负责面对面答复涉税事项。(责任部门:各办税服务厅,完毕时间:长期)
(2)丰富税收宣传形式。通过地税网站、税收微博、税企Q群及手机短信等形式开展税收政策宣传,图文并貌旳向纳税人宣传最新政策。(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股,完毕时间:5月底前)
(二)纳税人服务需求旳应对措施(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股、各税源管理部门)
1.以纳税人需求为重点,提高税法宣传旳实效性。针对纳税人需求开展分行业、分类旳税收政策解读和辅导,及时公布最新税收政策,把政策服务做细、做到实处。
(1)依托办税服务厅电子显示屏、公告栏、新闻媒体、网络等服务平台,以及开展多种主题活动,加强对各项税收优惠政策旳宣传和纳税辅导。
(2)不定期召开纳税人座谈会,通报新旳税收政策,通过在活动现场发放税收宣传资料、展示展板、设置征询台等形式开展税收宣传与纳税辅导。
(3)丰富税收宣传形式。通过地税网站、税收微博、税企QQ群及手机短信等形式开展税收政策宣传,图文并貌旳向纳税人宣传最新政策。
2.转变观念,为纳税人提供具有稽查工作特色旳个性化和人性化服务。规范下户执法检查工作,开展查前提醒服务。
3.加强国税网站功能建设和网上税务局建设,提供网上申报缴税等便捷办税渠道。加强对“网上税务局”、自助办税终端及网络发票系统使用旳宣传和引导,形成窗口办税、网上办税、自助办税“三位一体”旳办税格局,使纳税人办税更便捷,办税成本也得到减少。
4.加强税收管理员与纳税人旳沟通,提供多方式沟通方式。强化税务职工干部服务意识,倡导换位思索,端正工作态度,充足理解企业、群众旳难处,摒弃推诿扯皮旳官僚作风,尽心尽责为企业、为群众排忧解难。
篇四：纳税人满意度存在不足怎么办
关于提升纳税人满意度的几点思考_1一、提升纳税人满意度存在的主要问题
开展纳税人满意度调查是税务机关了解纳税人评价和需求的重要手段，是促进税收工作不断提升的有力抓手。在纳税人满意度提升方面，通过日常的实践，发现存在如下主要问题。
(一)需要进一步提高思想认识
有的国税干部还没有认识到纳税人满意度调查对于了解纳税人需求、提升国税部门形象的重要意义，日常实践中思想上还不够重视。有的国税干部对自己的工作有满足感，认为开展纳税人满意度调查活动只是抽样调查，抽取的样本数量较小，并不能完全反映各自的实际工作情况，即使抽查一点问题也不妨碍大局，于是出现应对态度不够积极等问题。当调查结果不尽如人意时，有的国税干部并不是积极正视问
题，主动查找自身原因，采取积极措施认真整改，而是寻找一些理由推卸责任，强调客观原因，为自己开脱。
(二)需要进一步提升服务效能
在效率就是金钱的当今，服务效能不高是引发纳税人不满意的重要环节。一是电子税务局亟需完善。由于网上办税有一定的局限性，当前纳税人利用电子税务局办理涉税事宜的积极性并不高。同时，由于税收政策的不断变化，申报中的数据变化、逻辑校验等不断增加，纳税人不能及时掌握，在企业所得税年度申报、所得税优惠政策落实中尤为明显。二是实体办税厅仍待优化。基层实体办税服务厅不同程度地存在办税等候时间长、窗口税务人员业务水平参差不齐等问题，影响纳税人满意度提升。部分单位自助办税设备不足，也是办税服务厅排队拥挤的因素之一。特别是自助区代开发票，如果不熟悉流程，耗费时间较长。三是涉税咨询辅导仍待提升。税务部门在对外宣传、纳税人辅导培训、具体政策执行等方面还有改进提高的空间。
(三)需要进一步加强协调配合
纳税服务工作重在相互协调，通力合作，以形成工作合力。有的税务干部缺乏全局观念和大局意识，认为提升纳税人满意度主要是纳税服务部门的事情，与自己关系不大。有的税务干部看问题、干事情总是局限于自身小单位，对待一项工作，如果本单位不是牵头、主抓单位，就不积极，不能
积极主动配合好牵头单位开展工作。纳税服务部门、税收征管部门和纳税评估、税务稽查等部门在实践中必须加强协作，才能形成提高纳税服务水平的合力，实现管理和服务的互动互促，有效避免管理与服务之间由于信息不对称、协调不顺畅，出现两张皮的现象。只有各部门进一步加强协作，才能使税务工作部署与纳税人的需求相吻合，实现税收征管和纳税服务的协调发展，以至于通过服务促进管理，在管理中体现服务，不断提升管理与服务的质效。
(四)需要进一步强化作风纪律
在历年的纳税人服务满意度调查中，服务、管理、执法三类人员廉洁自律情况及国税局执法情况出现不同程度的失分，这说明国税系统内部还不同程度存在着为税不廉、执法不公等现象。在日常税收工作中，有的单位执纪问责失之于宽，失之于软，监督管理还不够到位，各项制度办法没能够认真执行和彻底贯彻;处在执法一线的少数干部法纪观念还不够高，有的业务能力存在欠缺，执法不规范、不公正问题也时有发生;个别干部执法管理中有时存在人情税、关系税问题，“吃拿卡要报”等不廉现象仍未根绝。上述现象和问题无疑会让纳税人产生不满和怨气，以至于纳税人满意度不高。
二、进一步提升纳税人满意度的建议和对策
如何有效提升纳税人满意度，需要在对纳税人满意度组织调查、分析的基础上，结合“便民办税春风行动”“放管服”等工作要求，做到有方案、有跟踪、有反馈，加强信息化建设，强化队伍管理，严格政策落实，规范税收执法，进一步提升服务质效，全面提升纳税人满意度和税法遵从度。
(一)转变服务理念，切实提高认识
随着“放管服”改革的推进，纳税人满意度、遵从度、获得感成为衡量税务部门税收管理和服务水平一个重要指标，成为反映税务部门社会形象一个重要标志。税务机关应转变观念，打造“大服务”格局。树立现代化税收服务观，认真分析纳税人的需求，在依法治税的前提下，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，将纳税服务理念贯穿于税收征管查的全过程。树立“大服务”理念，协调各职能科室和征管单位，明确征管、纳服、各职能科室、征管单位之间的责任分工和工作衔接，确保纳税人各方面的诉求都能有效落实。要积极引导纳税人不断增强维权意识，形成共同创造优质服务的良好氛围，促进和谐征纳关系的建立。
(二)优化纳税服务，切实提高效能
无论网上办税还是实体办税厅办税，在税收政策许可的情况下，办税时间越短，纳税服务效能就越高。一是加强信息化建设。整合各类申报办税系统，提升网络速度，避免网上拥堵，让纳税人切实体会到网上办税的优越感。将国地税
电子税务局有效整合，实现纳税人进一家电子税务局、办两家事。二是提升实体服务质量。掌握办税服务厅的人流分布规律，制订应急办税预案，提前做好窗口税务人员的调配及分工，减少办税等候时间。在窗口税务人员管理方面，不断提高一线税务人员的政治素养、业务能力和服务水平。三是提高宣传辅导实效性。对咨询辅导实行分级分类管理，前台税务人员组建基础咨询组，负责普通事项即问即答;抽调各部门业务骨干，成立税收法制专家组，负责疑难复杂事项限时答复。
(三)创新服务举措，完善服务载体
要探索个性化的纳税服务方式，进一步细化纳税服务职能，积极开展“走出去”的税收宣传和税收辅导，让纳税人了解税收政策和办税流程。要积极全面推广网上办税业务，拓展网上办税功能，大力宣传推广移动办税终端APP，完善微信公众平台，为纳税人提供实用简便的涉税服务，让纳税人足不出户实时了解最新税收法规、新闻动态、涉税信息以及纳税服务提醒信息，使征纳双方的沟通更加便捷。要整合服务资源，打造出一个集合“办税服务厅”、“12366热线”、“网上办税平台”、“纳税服务QQ
群”等办税通道的具有丰富服务内容、较强服务能力的“税务超市”。要充分利用税务代理便捷、专业、自愿、公开的特性，在实际涉税事务中大力推广税务代理，促进税务代理业务的成熟。
(四)强化协调配合，形成服务合力
无论什么岗位，都应该负有责任。纳税服务工作要真正落实到位，就必须明晰责任和落实责任，搞好协调配合。一是培育集体意识。深入开展文化国税建设，突出“团结协作”主题，增强全体干部职工的集体荣誉感。强化纵横间工作交流和思想沟通，努力构建顺畅和谐的良好工作局面。二是搞好分工协作。在需要多个单位共同完成的工作事项中，要明确牵头单位和配合单位，责任到岗到人，各司其职，各负其责，换位思考，通力合作，避免工作推诿和扯皮现象。牵头单位要主动承担，加强调度;配合单位要服从服务于大局,自觉履行配合职责。同时，对影响工作进度的单位制定严格的惩戒措施。三是实行项目化管理。如有紧急或重大事项，可实施项目化管理，突出纳税人反应，制定周详的工作方案和应急处置预案，聚合优势人力、物力，统一指挥调度，调动各方面积极性，做到融心融力，互帮互促。
(五)强化教育管理，抓好队伍建设
完善办税服务厅窗口岗位和基层管理岗位用人制度，有计划地加强教育和监督，全面提升干部队伍素质和综合能力，为做好纳税服务工作奠定坚实的基础
。一是加强廉政教育。持续深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，引导干部职工切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是加强内部监管。落实执法责任制，强化责任分解和压力传导。加强税收执法行为的日常监督检查，对发现的苗头性问题，及时谈话提醒。加大纠治追责力度，对在税收执法中出现滥用权力、执法不公、以税谋私等行为，发现案件线索，积极主动查办。三是加强外部监督。进一步拓宽监督渠道，及时获取来自纳税人和社会公众的有效信息，以“倒逼”机制推动队伍建设,让纳税人积极参与税务管理，切实感受到作为监督者的“主人翁”地位。
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