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英国基础教育信息化现状及其分析
刘向永
董玉琦
一、英国基础教育信息化的目的英国基础教育信息化，主要是指信息与通讯技术在基础教育中的应用，目的在于把信息与通讯技术有效地整合于基础教育领域。英国基础教育信息化的主要目的有两个：一是培养学生信息与通讯技术能力，二是在教学中应用信息与通讯技术以提高教育质量。
培养学生的信息与通讯技术能力是适应信息化社会发展的需要，英国政府充分认识到学生信息与通讯技术能力的重要性。据资料显示，现在英国90％的工作都与信息与通讯技术相联系，不具备信息与通讯技术能力的学生根本不能适应社会的需要。在英国，学生的信息与通讯技术能力就是有效地分析、处理和呈现信息和模拟、检测和控制事件，包括使用信息资源和信息技术工具和信息资源支持各种背景下的学习；理解信息技术对工作、生活和社会的影响。英国在培养学生的信息与通讯技术能力方面主要是采取学科课程与学科整合两种途径。
信息与通讯技术在教育中的应用的一个重要的方面就是有效地与课堂教学相整合，来提高教育教学质量。根据英国教育传播与技术协会的相应研究表明，有效地使用信息与通讯技术，加强信息与通讯技术基础设施建设，对教师进行信息与通讯技术教育，鼓励教师自信、有效地在课堂教学中应用信息与通讯技术。
英国的基础教育信息化的两个目的非常明了，一个体现在学生的学习上，一个体现在教师的教学上，但最终都体现在学生的发展上。其教育信息化目标体现了现代教育理念，不但注重教的因素，而且注重学生学习的方面，充分体现了以学生的发展为中心的思想。
二、基础教育信息化的现状
英国的基础教育信息化体系主要包括三个方面的内容：基础设施建设、信息资源建设和信息与通讯技术教育，这三个方面是相互关联、相互制约的。
1．基础设施的建设
基础设施建设是整个教育信息化的基础性因素，没有基础设施建设的发展，就根本谈不上整个教育的信息化。英国政府充分认识到基础设施建设在整个教育信息化体系中的重要地位，并采取了有效的措施民策略，来加强基础设施的建设。1995年，英国政府推出题为“教
育高速公路——前进之路”的行动计划，将400家教育机构首批联网，并为23个试验课题拨款1200万欧元。同年10月，首相布莱尔宣布了一个代号为“英国网络年”的五年计划。1998年被确定为英国的“网上教育年”，英国政府公布了题为《我们的信息时代》的政策宣言。宣言指出，政府应改革教育，在教育中利用新技术，使人们能够获得信息时代所必须的知识和技能，以及扩大信息受益面，确保信息时代在有利于所有公民方面起主要作用。英国政府对于整个基础教育信息化的发展是逐年增加投资。根据英国教育与就业部的统计资料显示：对于小学，政府1998年的投资是6800万英镑，1999年则是1.25亿英镑，而在2000年则是1.5亿英镑；在中学，政府1998年的投入是1.43亿英镑,1999年是1.61亿英镑,而在2000年则是1.67亿英镑.根据这些数字,我们可以看出英国加大了对基础教育信息化的资金投入。在政府的大力支持下，英国的信息与通讯技术基础设施建设取得显著效果，下面是2000年英国教育与就业部的统计资料，其中关于教育中的信息与通讯技术相关状况情况如下表：
英国教育信息与通讯技术调查统计表
每个学校计算机数
每台计算机对应学生数
连入因特网的学校百分数(%)
每个学校连入因特网的计算机的百分数
拥有电子邮箱的学生百分数
拥有电子邮箱的教师的百分数
199813.317.617--2小学
199916.113.4623415200017.812.68669371998中学
19992000112.67.998602652199818.54.531-<12特殊学校
199921.03.7603414200021.33.79271344100.9101.38.783-398.493271232从英国教育与就业部的调查报告中,可以看出英国的基础设施建设取得了显著的效果,其教师和学生拥有电子邮箱的百分数逐年递增,而且增加速度很快,其中小学教师拥有电子信箱的百分数由1998年的2%上升2000年的37%；联入因特网的学校数目也有大幅度的增加，其中小学从1998年的17%上升到86%。所以无论从连入因特网的学校数目来看，还是从学校的学生与计算机的比率来看，英国的水平在世界上都处于领先地位，同时也显示英国信息与通讯技术基础设施建设取得了显著的效果。
面对已经取得的成就，英国政府并没有放松对基础设施的投入。英国首相布莱尔宣布将在2001－2004年之间，投资10亿英镑用于支持学校中的信息与通讯技术，将有2.775亿英镑用于英国的全国学习网络（NGfL）基金上，由此可见，英国在其基础教育信息化的投资之大。
2．信息资源建设
英国政府充分认识到信息资源在基础教育信息化中的重要地位，为此，英国教育传播与技术署（BECTA）在2000年进行了相应的调查和研究工作，主要是研究信息与通讯技术资源在提高教学质量方面的作用，通过对2110所第二阶段学校的调查，对于信息与通讯技术在学校中的应用的效果，调查结果显示：具备良好信息资源的学校的77%学生达到了要求的水平，而不具备良好信息资源的学校则达到的人数是68%，从而显示信息资源是基础教育信息化的关键所在。
英国在信息资源上，特别注重网络资源的建设，注重网络资源的统一管理与共享，并于1998年建成了全国的教育户网站——全国学习网络（NGfL），以求联接所有的学校与教育机构。经过几年建设，英国的全国学习网络（NGfL）已经成为欧洲最大的教育门户网站，而且具备功能强大的搜索功能。同时英国也注重建设面向教师的网络资源，2000年8月，其教师网（TeacherNet）开通，这是专门为教师准备的门户网站，使教师简单地获得相关信息与服务，包括进入政府和协会为教师准备的网站。同时进入政府和协会为教师准备的网站。同时对于全国课程网站（http://www.nc.uk.net），在2001年又曾加了新的搜索系统，它已经不再单单具有公布国家课程的功能，它允许教师直接建立国家课程相应阶段学习计划和相关资源的链接。英国的目标是国家课程中的每个知识点都有相应的网络资源。同时，其虚拟教师中心（VTC）也有新的发展，具备了新的特征，能够更加有效地搜索、整合和交互，为广大教师和教育工作者提供了交流的机会与条件。同时英国也在积极地探索基于网络的教育教学组织模式，注重网络学习资源的建设。例如，英国已经开发出了为了学段3的学生而设计的网上的数学、拉丁语和日语的课程，将给教师和学习者配备最好的现代资源，来扩展课程。这是一个开拓性的实验工程，英国希望通过应该评价这些课程和考虑臬更好地完善这个新的和具有吸引力的行动，由此探索出一条途径，以达到政府所描述的“未来课堂”的构想。
从这些策略上来看，英国的基础教育信息化的资源建设走了世界的前列，其资源具有类别多、内容丰富的特点，其资源的大力建设促进了整个基础教育信息化程度，也有利于教师在教学中应用的信息与通讯技术工具和信息资源来提高教学质量，有利于革新传统的教学模式，为整个教育的改革提供了资源基础。
3．信息与通讯技术教育的开展
英国的信息与通讯技术教育可以分成两个层面，一是教师的信息与通讯技术教育，二是学生的信息与通讯技术教育，这两个层面的信息与通讯技术教育构成整个教育信息化的最高层面，是基础教育信息化的最关键的地方。
教师的信息与通讯技术培训在英国的基础教育信息化中占有重要的地位。英国政府和教育界人士认识到：仅有基础设施和信息资源，没有好的教师将信息与通讯技术有效地运用于教学，也不能发挥信息与通讯技术的作用，所以英国把对教师进行信息与通讯技术培训作为整个基础教育信息化的一个核心内容。教师进行信息与通讯技术教育主要通过两个途径：一是职前培训，二是在职培训。英国在其新教师培训的国家课程中就有信息与通讯技术的课程设置，把信息与通讯技术培训，为此从1998年起启动了新机会基金（NOF）计划，投资对教师进行信息与通讯技术培训。根据资料显示，到2001年1月，已经有20万教师登记加入信息与通讯技术培训中，已经有7.4万人完成了信息与通讯技术培训。英国的教师信息与通讯技术培训主要包括两个方面的内容：一个部分是有效的教学与评价方法，这部分给出了所有培训者必须被教授和能够使用的教学与评价方法；另一个部分是善于信息与通讯技术的知识与理解和使用信息与通讯技术的能力。英国对教师进行信息与通讯技术培训，取得了显著的效果，根据教育与就业部2000年8月的统计资料显示：英国67.1%的小学教师和65.3%的中学教师都能够在课堂上自信地使用信息与通讯技术进行教学，教师能够在课堂上有效地使用信息与通讯技术，能够有效地提高教育教学质量，达到预期的教学目标。
学生的信息与通讯技术教育是英国基础教育信息化的重要内容，主要是培养学生的信息与通讯技术能力。英国的中小学信息与通讯技术教育起步比较早，1995年就开设了相应的课程，1998年正式从设计与技术中分离出来，成为单独的学科，被列入国家课程中。2000年开始实施新的国家课程，并把课程名称由原来的信息技术改为信息与通讯技术。英国的中小学信息与通讯技术。英国的中小学信息与通讯技术除了开设相应的信息与通讯技术课程外，还主张学科整合的信息与通讯技术教育构想，主张在学科教学中整合信息与通讯技术，来培养学生的信息与通讯技术能力。英国的中小学信息与通讯技术课程面向学生的全面发展，注重学生多种能力的培养，注重学生精神、道德、文化和社会多方面的发展。注重学生在学科中应用信息与通讯技术来辅助学习，并能够利用信息与通讯技术进行交流与问题解决。所以说英国的中小学信息与通讯技术教育作为独立的学科课程出现，它就不单单为了培养学生的单一能力，而是面向学生全方位的发展。
三、基础教育信息化的发展目标和研究课题
1．英国基础教育信息化的发展目标
根据英国政府的教育信息化的发展策略，英国政府确定了到2002年应该达到的目标：把所有学校、学院、大学和图书馆以及社区中心连入学习网络中；确保在职教师能够自信地和有效地使用信息与通讯技术进行教学；确保学校负责人对于信息与通讯技术有一个好的理解；
基础设施方面到2002年达到：在小学平均每11人拥有一台计算机，在中学平均每7人拥有一台计算机；所有学校入因特网，最少要有20%的学校达到宽带水平；每个党校最少要有一台联入因特网的计算机用于管理目的；大约75%的教师和50%的学生拥有自己独立的电子邮件地址。
2．英国基础教育信息化的研究课题
英国的基础教育信息化正在研究课题，包括有效地使用信息与通讯技术的讨论，英国教育传播与技术协会正在组织全国性的讨论，讨论怎么样有效地在教学实践中使用信息与通讯技术，初步得到了五个基本的牲：控制、质量、能力、创造性的空间。英国也在探究如何把信息与通讯技术与教师所教授的学科有效地整合起来，根据各个学科的特点和相应的教学要求来对教师进行相应的信息与通讯技术培训，以求教师有效而自信地把信息与通讯技术整合于自己所教的学科中。
四、对英国基础教育信息化的分析及其对我国的启示
1．信息资源建设与基础设施建设并重，逐渐向信息资源建设倾斜。
英国的教育信息化的一个显著特点就是其重视资源建设，在保证基础设施建设的基础上，把资源建设放在其发展的略位置，从资金到人力都给以大力的支持，把资源建设作为其当前教育信息化的一个核心任务来抓，从而保证其基础教育信息化的顺利开展。英国基础教育信息化的这个特点，值得我国借鉴，当前在努力建设基础设施时，必须注重资源的建设，把资源建设当作教育信息化的大事来抓，为基础教育信息化提供资源基础，同时有利于构建基于资源的新型学习模式，从而保证基础教育信息化取得良好效果。
2．重视教师信息技术培训
英国的基础教育信息化，不但是设备的资源的信息化，而且也是教育思想、教育观念和教学方法的现代化，这就涉及到教师的信息与通讯技术的问题。英国把教师信息与通讯技术培训作为其教育信息化的一个重点工作来抓，使广大教师能够真正在现代教育观念下使用先进的教育手段和教育资源，来进行教学，革新教学模式，真正成为革新教育的切入点。我国政府也认识到了对教师进行信息技术培训的必要性，并采取了相应的措施，但是对教师进行信息技术培训不但是技术使用的培训，而且也是教育观念和教学方法的培训。而且也是教育观念和教学方法的培训。我国必须在这个方面加强，切实用现代的教育思想和教育观念武装我们的广大教师。
3．面向学习者的教育信息化取向
英国的基础教育信息化的明显特点就是从面向教授者转为面向学习者。从资源建设上来看，开始建设面向学生的网络课程以及信息资源，为学生提供学习的资源基础。同时信息与通讯技术教育也注重培养学生的信息与通讯技术能力，从其单独设立信息与通讯技术课程可以看出，注重学生使用信息与通讯技术来辅助学习、进行交流和问题解决。英国的基础教育信息化取向，对于我国的基础教育信息化非常有借鉴意义，当前我国的基础教育信息化还主要是面向教师，无论是从信息资源建设，还是从信息技术教育方面来看，都没有显示面向学习者的教育信息化取向。我们应该借鉴英国的先进经验，从学习者的角度出发，设置信息技术课程，建设相应的信息资源。
此外，英国在基础教育信息化的管理模式等方面都有值得我国借鉴的地方。英国政府在其基础教育信息化方面走在了世界的前列，其基础教育信息化的指导思想、体系结构和目标构建等都值得我们借鉴。我们在借鉴发达国家和地区基础教育信息化经验的同时，一定要正确把握我国基础教育的实际状况，制定相应的发展规划，从而实现基础教育的跨越式发展。
参与文献
1.祝智庭《世界各国教育信息化进程》《外国教育资料》1999年第2期
2.傅德荣《信息技术教育的内容与方法》《中小学信息教育的实证研究》第四次研讨会报告
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