政协xx市第四届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告(1)
——20xx年1月5日在政协xx市第五届委员会第一次会议上
xx
各位委员:
我受政协xx市第四届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来提案工作情况,请各位委员审议。
一
市政协四届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕中心、服务大局,以高度的政治责任感和使命感认真履行职能,积极运用提案建言献策。五年来,共提交提案x件,经审查立案x件,立案率为x%。其中委员个人提案x件,占x%;党派团体、政协专委会和界别小组集体提案x件,占x%。这些提案分别送交x个单位办理,截至20xx年x月底,所有提案已全部办复。从办理情况来看,提案所提意见和建议已经解决和基本解决的x件,占x%;正在解决或列入计划解决的x件,占x%;因条件所限暂时不能解决x件,占x%。总体来看,提案内容丰富,重点突出,经过有关部门的认真办理,取得了明显成效,为推动xx经济社会发展发挥了积极作用。
(一)紧扣发展大局,为助推经济转型升级献计出力
广大委员始终把促进发展作为履职的第一要务,积极运用提案参政议政。五年来,就调整产业结构、转变经济发展方式、构建现代产业新体系、培育市场主体、发展实体经济、发展现代服务业、城乡统筹、区域协调发展等方面提出提案x件。关于以高新技术引领xx传统产业转型升级,增强我市承接产业转移示范区的核心吸引力,大力发展现代服务业、推进产业结构调整,扩大民间投资、促进xx科学发展,发展会展经济、建设省际区域会展中心,发展宝石产业、打造xx新的经济增长极,以国际视野和改革创新推动xx旅游发展等具有前瞻性、战略性的提案,受到了市委、市政府的高度重视,相关建议被吸纳到市委、市政府的决策部署和“十三五”规划之中。关于加大扶持力度、促进全市小微企业健康发展的建议,关于创新体制机制实现园区经济跨越发展的建议等提案,为我市制定和完善扶持小微企业,发展园区经济政策措施提供了重要参考。关于将嘉禾县、临武县纳入xx“大十字”城镇群建设范畴的提案推动了市委、市政府从我市区域发展的战略高度,明确将嘉禾县、临武县纳入“大十字”城镇群建设范围,我市基本形成了“大十字”城镇群和片区扶贫攻坚两大区域发展格局。
(二)围绕深化改革,为促进民主政治进步建言献策
广大委员围绕我市全面深化改革、法治xx建设、转变政府职能、党风廉政建设、干部队伍建设、人才强市战略、协商民主、基层民主等提出提案x件。关于进一步完善商事制度改革,推进司法体制改革,深化乡镇管理体制改革,加快公立医院改革步伐,加大对全市国有林场改革支持力度等提案,受到了有关部门的高度重视和采纳,为推动我市各领域全面深化改革和体制机制创新产生了积极的影响。关于全面推进依法行政、建设法治xx,拓展电视问政渠道、促进民主建设,加强依法行政考核等提案针对性强,有关方面的建议得到了有效落实。关于加强社会组织培育、推动社会管理创新,加强基层民主建设、保障群众合法权益,加快村务监督委员会建设,加强制度创新、推进协商民主发展等提案契合当前民主政治发展要求,为我市基层民主、协商民主发展起到了积极的促进作用。
(三)聚焦民本民生,为构建和谐社会尽职尽责
广大委员心系群众,把保障和改善民生作为提案履职的出发点和落脚点,针对人民群众普遍关注的教育、卫生、住房、社会保障、精准扶贫、食品药品安全、公共服务和社会管理等民本民生问题提出提案x件,促进了有关社会热点难点问题的解决,使改革发展的成果更多惠及广大人民群众。关于提高我市城区供水保障能力的建议,促使市政府及有关部门在加紧城区供水管网提质改造的同时,强力推进东江引水工程建设,这一重大民生工程不仅能有效解决市城区供水瓶颈问题,而且还能满足xx未来城市发展的供水需求。关于规划建设城区人行天桥的建议,是委员连续多年提出的提案,经过持续推动,有关部门修改完善了《xx中心城区综合交通规划》,规划在中心城区设置人行天桥和人行地道总计x处,其中人行天桥x处,20xx年新建成了罗家井、青年大道、九中等x处人行天桥,城区部分区域交通环境得到了有效改善。关于加大对失独和独生子女伤残家庭救助力度的建议,推动我市在全省率先出台了有关计生特困家庭的扶助政策,并通过建立系统、长效帮扶机制,为解决计生特困家庭困难,提供了有力的制度保障。
(四)关注生态文明,为建设美丽xx倾心尽力
生态文明建设是委员关注的新热点。五年来,广大委员分别从“三创”工作、生态功能区建设、污染治理、城市绿化、水资源保护、城乡环境同治、节能减排、构建生态产业体系等方面提出提案x件。关于大力推进生态文明加快建设美丽xx的建议,关于做好生态文章、开发建设xx郴永大道的建议等提案为我市生态文明建设出谋划策,许多建议在市委、市政府《关于大力推进生态文明建设的决定》中得到采纳,为我市“新三创”,推进生态自然、生态产业、生态宜居、生态文化四大体系建设发挥了积极的作用。关于加强农村环境卫生整治、促进城乡环境卫生同治的建议,有效促进了全市“美丽乡镇”、“美丽村庄”创建工作,农村环境得到了新的改善。关于加强我市医疗废物集中处置的建议,社会关注度高,经过有关部门的积极努力,我市及时完善了医疗废物监管机制和制度,通过开展集中整治,医疗废物处置更加严格规范,有效防止了医疗废物对环境的污染。
二
五年来,四届市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,开拓创新、锐意进取、主动作为,提案工作取得了不断的进步和发展。
(一)强化领导,提案工作全局性地位进一步凸显
市委、市政府高度重视和大力支持政协提案工作。五年来,市委、市政府为提案工作提供了强有力的制度保障、干部保障和经费保障。市委、市政府主要领导亲自阅批提案x多件,同时带头督办重要提案,有力推动了提案办理工作。各级党政部门把办理政协提案作为联系群众、转变作风、促进工作的重要推动力,采取有效措施,不断提高了提案办理质量。市政协坚持把提案工作作为一项全局性工作,切实加强对提案工作的领导,市政协常委会、主席会议多次专题研究提案工作,不断推动提案工作理论创新、制度创新和工作创新;主席会议成员带头开展提案调研、视察、督办协商等活动,政协各专委会、界别小组和广大委员积极参与提案工作,形成了强有力的工作合力。
(二)注重质量,提案工作基础进一步夯实
市政协坚持把提案质量作为提案工作的重要基础,通过组织委员开展学习培训和调研、视察等活动,为委员知情明政搭建平台、创造条件,同时促进广大委员互相学习、互相交流、汇聚智慧、共同进步,委员运用提案参政议政的积极性和主动性不断提高。充分利用媒体、网络平台向社会广泛征集提案线索,引导委员紧扣全市工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,精心选题、深入调研、认真思考,提出了一系列高质量的提案。严格立案审查,提高提案立案标准,实行全会初审、会后提案委再审,市委办、市政府办、市政协办联审的“三审制”,不断加大提案立案协商和提案交办协商力度,提高了立案提案的质量和提案交办的准确率。
(三)深化协商,提案办理实效进一步增强
认真贯彻落实《全国政协提案办理协商办法》,积极探索提案办理协商的有效方式和途径,广泛深入开展提案办理协商活动,以协商推动提案办理落实。一是有效开展重点提案办理协商,通过重点提案办理调研、视察、民主评议、协商座谈等形式,将协商贯彻提案办理全过程,重点提案办理成效显著,较好地发挥了重点提案的引领示范作用;二是扎实开展同类提案集中办理协商,将同类提案实行集中协商,为办理单位与提案人之间以及办理单位之间互动协商创造条件,通过协商集思广益,通过协商形成办理共识;三是选择开展提案跟踪办理协商,对往年委员关注高、社会反响大的B类重要提案,适时组织委员、承办单位跟踪调研,协商推进提案再办理再落实。重视提案办理协商理论研究,在全省各市州政协中率先开展“深化提案办理协商理论研讨”活动,取得了积极的成果。
(四)主动作为,中省提案联络服务工作进一步加强
四届市政协充分发挥政协组织优势,积极利用中省提案服务xx改革发展。五年来,就全市经济社会发展需要争取中央、省级层面重视和支持的重大问题,通过驻湘全国政协委员向全国政协会议提交提案x件,通过驻郴省政协委员向省政协会议提交提案x件。为推动中省提案办理,市政协调动各方力量,加强跟踪衔接,共同促进提案办理落实。其中,关于建立东江湖生态补偿机制、支持xx市原苏区县全部纳入原中央苏区有关政策范围、进一步推动湘南承接产业转移示范区发展、加强湘江上游舂陵江流域综合治理及有关支持我市重大基础设施建设的提案经国家、省有关部门认真办理,取得了显著成效,为争取中央、省在政策、资金、项目等方面对xx的支持发挥了积极的促进作用。
三
各位委员,未来五年是我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时期。建议新一届市政协提案工作要紧紧围绕“加快建设‘五个xx’、打造湖南‘新增长极’、率先实现全面小康”总任务和“产业主导、全面发展”总战略积极建言献策,更好地发挥提案在促进我市经济社会发展中的重要作用。
(一)统一思想,不断提高对提案工作的认识
提案是人民政协履行职能的重要形式,是协商民主的重要渠道。各级党委、政府要从推进协商民主广泛多层制度化发展的高度进一步重视政协提案工作,充分发挥提案在促进民主决策、科学决策和经济社会发展中的重要作用。要把提案办理工作纳入党政总体工作布局,统一部署,协调推进,要进一步完善市党政领导领办政协提案制度,以领导的示范带动促进全市提案办理工作取得新进步。市政协要按照全局性工作要求,进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作摆上重要议事日程,积极为提案工作创造有利条件。要主动争取各级各有关部门对提案工作的重视与支持,为提案工作营造更好的外部环境,努力使政协提案工作在服务发展大局上彰显特色。
(二)强化措施,不断提高提案履职的质量
要把提高提案质量摆在提案工作更加突出的位置。广大政协委员要增强责任感和使命感,加强学习和培训,不断提高自身素质,要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的实际问题深入调查研究,提高提案建言献策的质量和水平。要通过组织委员开展重点课题调研、专项视察、召开市情通报会、专题报告会、时政讲座等形式,为委员知情明政搭建平台,帮助委员提出有价值、有份量的提案。要充分发挥党派团体、政协专委会和界别小组的组织优势、人才优势和智力优势,努力提出高质量的集体提案。要正确处理好提案数量和质量关系,严格提案审查,切实提高立案提案质量和提案交办准确率。
(三)深化协商,不断提高提案办理的实效
要按照中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》提出的深化和完善提案办理协商的要求,把协商理念贯穿提案工作全过程,积极探索提案办理协商的有效方式和途径,丰富协商形式,增加协商密度,发挥好提案在促进协商民主中的重要作用。要积极开展提案选题协商、提案立案协商、提案交办协商,深入开展重点提案办理协商、提案办理集中协商、提案“二次办理”跟踪协商,以协商推动提案办理取得实效。要创新提案办理评议机制,有效开展常委会评议、委员网上评议和社会公开评议等活动,切实加强提案办理工作的民主监督。
(四)完善机制,不断提高提案工作服务的水平
建立和完善提案工作机制,是做好提案工作的重要保障,也是人民政协工作制度化、规范化和程序化的重要组成部分。要坚持从实际出发,总结和提炼市政协提案工作多年来形成的好经验和好做法,使之上升为制度规范。要进一步完善提案审查制度、重点提案遴选办法、提案办理协商工作规程等工作制度,使提案工作更加规范、富有成效。要增强服务意识,建立提案工作联系制度,市政协提案委要加强与委员、提案承办单位的联系沟通,发挥好桥梁、纽带和服务作用。要加强与全国政协、省政协的联系汇报,及时了解和掌握提案工作动态信息,主动争取上级政协的指导与支持。要加强提案工作宣传,加大优秀提案和办理工作先进典型的宣传力度,扩大提案工作的社会影响力。
各位委员,同志们,在新的形势下,政协提案工作肩负着新的使命,承载着新的希望。让我们在中共xx市委的正确领导下,凝心聚力,扎实工作,不断开创提案工作新局面,为我市全面深化改革、全面建成小康社会作出新的贡献!
中国人民政治协商会议xx盟第十二届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况报告(2)
(20xx年1月11日政协锡盟第十三届委员会第一次会议上)
额尔登孟克
各位委员:
我受中国人民政治协商会议xx盟第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告十二届锡盟政协提案工作情况,并对十三届锡盟政协提案工作提出建议,请予审议。
一、五年来提案工作回顾
20xx年以来,在中共锡盟委的正确领导和行署的大力支持下,盟政协十二届常务委员会充分发挥政协各参加单位的组织优势和广大政协委员的主体作用,不断创新思路、完善机制、改进方法,着力推进政协提案工作规范化、制度化、程序化建设,取得了显著的成效。
五年来,共收到提案x件,经过审查、整理、合并立案x件。其中,委员提案x件,集体提案x件;有关经济建设方面的x件,占x%;有关政治建设方面的x件,占x%;有关文化建设方面的x件,占x%;有关社会建设方面的x件,占x%;有关生态建设方面的x件,占x%。上述提案都得到了有关部门的认真办理,办复率达x%。向盟委、行署报送重点提案摘报x期,盟委、行署领导在其中x期上作了批示。回顾五年来的提案工作,主要有以下特点:
(一)紧扣发展大局,助推经济转型升级。五年来,广大政协委员和政协各参加单位围绕调结构、转方式、稳增长等议题提出意见建议,一些提案的建议已经体现在全盟的有关政策和部门的具体工作中。如:关于加快粉煤灰综合利用产业发展的提案,盟经信委等部门在编制《xx盟粉煤灰综合利用产业规划》时积极吸纳提案建议,经多方争取,国家工信部制定的《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》将我盟列为粉煤灰综合利用重点支持地区,并计划在我盟建设工业固体废弃物综合利用产业基地;关于切实化解小微企业生产经营困难的提案,盟行署积极吸纳提案部分意见,成立了全盟促进中小企业发展工作领导小组,印发了《xx盟促进中小企业发展工作领导小组工作规则》等文件,组织x家金融机构与x户小微企业进行了“一对一”现场融资对接和实地考察,部分企业与金融单位达成融资意向;关于助力企业减亏增盈提效的提案,盟委、行署领导对企业降成本和减亏增盈工作高度重视,罗虎在书记就办理好提案签批了意见,行署专门召开协调会议研究部署,并在印发的《xx盟进一步促进企业降本增效的意见》中吸纳了提案的一些建议;关于促进旅游业与文化产业融合发展的提案,盟旅游局制定的《xx盟加快文化旅游产业的意见》吸纳了提案部分建议,提出文化与旅游相融合的十大文化旅游重点项目。这些提案,经过承办单位认真办理,对促进我盟现代化经济体系建设、推动经济发展发挥了积极作用。
(二)着眼历史传承,推动文化繁荣发展。五年来,委员们围绕我盟文化事业发展、文物古迹保护和利用等方面问题积极建言献策。如:加大元上都遗址发掘利用的提案,在我盟《元上都遗址保护展示规划》中吸纳了有关建议,这项工作也受到自治区政协的关注,在自治区政协召开的专题协商会中,吸纳了相关建议;关于蒙古语言文字的规范使用的提案、加强民族医药事业发展的提案、民族学校提高学生人均经费补助标准的提案,在盟委、行署《关于贯彻落实内蒙古自治区党委政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》中得到了体现;发展蒙古语新媒体解决牧民看报难问题的提案,盟委宣传部等部门吸纳提案建议,由xx日报创办了《蒙文语音手机报》,丰富了蒙文信息服务内容;关于新建xx盟图书馆的提案,文化等部门吸纳了部分建议,并通过积极争取推进了相关工作,自治区发改委已将新建锡盟图书馆作为重点项目立项。这些提案对激活我盟文化活力、发展特色旅游,具有重要的现实意义。
(三)关注民生问题,力促和谐锡盟建设。五年来,民生改善始终是委员们关注的重点,并提出了很多好的提案。如:对孕妇开展产前筛查的提案,提出的普及、利用产前筛查发现胎儿是否有先天缺陷等建议,已被有关部门采纳,并在具体工作中积极推进;关于进一步重视和加强幼儿教育工作的提案,盟教育部门吸纳了部分建议,一些建议在《xx盟行政公署关于进一步加快学前教育发展的实施意见》和《xx盟中小学幼儿园安全教育与管理规范》中得到了体现;关于将锡盟科技馆建设纳入“十三五”规划的提案,盟行署非常重视,在修编锡林浩特市城市总体规划时,吸纳提案建议,已经将盟科技馆纳入建设规划;关于提高饮用水水质监测能力的提案,在盟委、行署的高度重视下,从20xx年开始,各旗县市(区)的所有公共供水厂每月对出厂水进行x项常规监测,锡林浩特市水质监测能力由原来的x多项逐步提高到了x项,确保广大城镇居民的饮用水水质安全;关于加快东苏旗牧区电网建设的提案,行署责成电力部门深入苏尼特左旗各苏木、嘎查,就牧区牧户用电问题进行了调研,要求相关部门尽快采取措施解决牧区牧民的用电问题,20xx年由内蒙古电力公司筹资x万元,解决了东苏旗x户牧户供电问题。这一系列聚焦民生工程的提案,经过承办单位认真办理,都取得了良好效果。
(四)聚焦环境问题,促进生态文明建设。五年来,委员们积极围绕生态建设、环境保护、节能减排、草原建设等方面提出提案,相关提案得到了有关部门的高度重视,推进了一些重点、难点工作的开展,为促进我盟生态文明建设发挥了积极作用。如:关于积极争取草原生态保护补助奖励机制后续配套项目、保障牧民收入稳步增长的提案,得到盟委、行署的高度重视,盟委主要领导作了批示,责成相关部门抓好落实。关于加强全盟城市供水水源地保护的提案,对加大全盟城市、城镇水源地的规划、保护、巡查和管护,保障城市供水的水量、水质和供水安全等方面的建议,在各地新一轮修编的城市总体规划中得到了体现,有关部门还进一步加大投入,解决水源地基础设施不够完善的问题,加强监管力度,排查和预防安全事故的发生;关于依法保护xx盟生态环境的提案,相关部门吸纳提案部分建议,建立了四级管护网络体系,完善了生态资源利用审核、生态保护问责等x余项制度,并强化综合执法力度,重点开展了打击非法开垦草原、乱采滥挖野生药用植物、禁牧和草畜平衡区监管、水资源保护管理综合治理、矿山环境治理等专项治理行动;关于禁止牧区高产饲料基地种经济作物的提案,盟生态保护与建设工作领导小组印发的《关于进一步加强高产饲料基地管理工作的通知》吸纳了相关建议,盟行署下派督查组对全盟高产饲料基地建设情况进行了督查,盟生态委也先后多次组织公安、农牧业、草原监理等部门执法人员对各地高产饲料基地建设管理情况进行了专项督查,对利用高产饲草料基地种植经济作物和非法开垦草原等违法行为依法进行了查处。这些提案对改善我盟人民群众的生活环境发挥了积极作用。
二、五年来提案工作的经验
五年来,锡盟政协提案工作水平和质量有了明显提高,主要经验是:
(一)盟委、行署重视是做好提案工作的保证。一是盟委、行署高度重视。五年来,盟委、行署主要领导和有关领导对提案工作先后多次作出重要批示。每年政协全会后,盟委办、行署办都及时召开会议,研究部署提案办理工作,落实办理责任,对建立健全提案办理方法、办理时限和办理质量等都作出了明确规定,推动各承办单位切实办好提案。二是盟政协领导高位推动。盟政协通过领导督办、联合督办、现场督办、集中督办、跟踪督办等方式,提升了委员对提案办理的满意度。三是办理工作更加务实。承办单位切实把提案办理工作列入重要议事日程,普遍建立起“一把手”负责制,并实行了分级负责办理工作机制,保证办理工作落到实处。
(二)提升提案质量是做好提案工作的基础。一是注重引导委员科学选题。在每次政协全会召开前,政协提案委员会都印发提案征集通知,明确提案的选题重点,引导委员围绕我盟经济社会发展的重大课题和群众关心的热点、难点问题,深入调研,积极撰写提案。二是推动调研、议政成果转化为提案。将政协各专委会和委员协商成果、大会发言材料、调研视察报告转化为提案。三是严格审查立案。按照立案标准,对内容相近的提案进行合并,对不符合立案条件的提案逐一与提案者沟通,不予立案或作为委员来信、社情民意转有关部门参考,以此保证提案质量。
(三)强化提案督办是落实办理工作的抓手。一是重点提案,重点督办。坚持领导领衔督办重点提案制度,组织相关委员对年度重点提案进行督办视察,推动提案办理落实,办出成效。二是重点单位,重点督办。提案交办以后,我们与盟委办、行署办联合召开提案督办专项工作会,对提案的督办工作进行全面部署,重点对提案承办大户、重点提案的承办单位提出具体的工作要求。三是难点提案,联合督办。对于办理难度较大的提案会同盟委督查室、行署督查室适时跟踪、催办、督办,合力推动提案办理工作落到实处。四是提办互动,现场督办。着力推动提案现场办理,搭建平台,让提案者与承办单位面对面现场交流协商,落实办理工作。五是优化方式,以评促办。通过开展民主评议工作,推动提案办理工作的规范化、制度化、程序化建设,促进提案办理与单位业务工作同步推进。
(四)提升服务水平是做好提案工作的关键。一是加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系,精心组织盟政协领导督办重点提案等工作和活动,为委员知情参政搭建平台。二是靠前服务,努力发挥好提案委的桥梁纽带作用,推动委员与承办单位面对面进行交流协商。三是加强与盟委办、行署办及承办单位的交流与沟通,加强相互间工作上的支持与配合,做好提案办理、督办的服务工作。四是努力提高提案工作人员政策理论水平、业务工作能力,以提升提案质量和服务质量,进一步推动提案办理质量的提高。
(五)工作创新是促进提案工作发展的不竭动力。一是推动提案工作信息化管理。于20xx年投资x多万元,完善了政协提案办公系统,使提案的提交、审查、交办、咨询、办理和答复在网上进行,方便了委员、工作人员和承办单位,提高了工作效率,促进了提案工作规范化、制度化建设。二是开展提案“三公开”工作。由盟委办、行署办和政协办联合印发了《关于做好政协提案“三公开”工作的通知》,在全盟范围内全面开展提案公开征集、公开办理、公开结果“三公开”。通过开展提案“三公开”,不仅提高了政协提案办理质量,而且很好地发挥社会监督作用。三是发挥典型示范作用。五年来,共对x件优秀提案、x个提案承办工作先进单位和x名提案工作先进个人进行表彰奖励,通过表彰发挥典型示范作用,带动提案整体质量的提高。四是加强提案办理协商。通过多层次、多形式的提案办理协商,促进了成果的转化。如,对“加大残疾人保障金收缴力度的提案”经过广泛的协商,相关部门加大了征收力度,全盟残疾人保障金收入增长了x%, 并将残疾人生活困难补贴和重度残疾人居家护理补贴纳入了盟本级财政预算,有效保障了残疾人的合法权益。围绕促进蒙医药事业发展的提案,开展了提案办理协商会,形成了《关于促进全盟蒙医药事业发展的报告》,盟委主要领导对报告作了批示,盟卫计委等相关部门认真吸纳报告中的建议,制定出台了促进蒙医药事业发展的相关政策。目前,蒙药制剂可以在盟内各蒙医院之间流通使用,使全盟各地蒙医院减少了费用,提高了收入。
五年来提案工作成绩的取得,是广大政协委员、政协各参加单位及各承办单位共同努力的结果,同样也凝聚着全体参与提案工作人员的心血和智慧。在此,我谨代表盟政协常委会向大家表示衷心的感谢!
五年来提案工作虽然取得了一定成绩,但与新形势的发展和委员的要求相比还存在一定的差距,主要是:提案工作创新意识还要进一步强化,委员参与提案工作的面还需进一步扩大,提案质量还有待于进一步提高,一些承办单位办理工作还需进一步加强,这些都需要我们认真研究,加以改进和解决。
三、今后提案工作的建议
各位委员,回顾过去,提案工作在实践中不断创新,开拓前进;面对未来,我们任重道远,大有可为。十三届盟政协任期的五年,将是我盟全面贯彻党的十九大、决胜全面小康社会的五年。为此,对做好新一届政协提案工作,提出如下建议:
(一)强化质量意识,力求提案多出精品。提案质量决定着提案作用的发挥,关系到政协参政议政的成效。全体委员要有高度的政治责任感和使命感,要切实加强政治理论和政协业务知识学习,不断提高自己的履职能力和水平。要树立精品意识,围绕中心,关注重点,聚焦热点,听民言、察民情、想民事、表民意,深入思考,撰写针对性强、参考价值高、操作性强的好提案。盟政协各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点,集思广益,努力提出一批高质量的集体提案。要积极整合资源,不断拓宽优质提案的来源渠道。
(二)注重督查督办,力求办理更有成效。提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。我们要在推动提案办理落实上投入更多的时间和精力。要继续坚持和完善政协主席会议成员领衔督办制度,继续会同盟委办、行署办对提案承办大户、重点和难点提案,进行联合督办和跟踪督办。切实加强与承办单位的联系合作,推动“面商办案”。认真开展提案办理“回头看”,对列入计划拟解决的提案进行跟踪督办,推动提案办理真正由“答复型”转向“落实型”。
(三)积极探索创新,力求机制完善。创新是提案工作永葆生机和活力的不竭动力。我们要不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制,把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来。要进一步完善提案征集、重点提案的遴选、优秀提案和先进承办单位评选、提案办理情况反馈等工作程序,研究制定提案成果转化实施办法,使提案工作更加规范有序,富有成效。
(四)加强自身建设,力求服务再上水平。提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。提案委作为政协提案工作专门机构,要进一步增强责任意识和服务意识,充分发挥桥梁和纽带作用。要主动联系委员,了解委员所思所想,并通过召开会议、组织视察等形式,为委员知情明政提供便利。要主动加强与盟委办、行署办及承办单位的联系和沟通,形成工作合力。要积极运用电视、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体,宣传提案的协商办理和专题调研视察活动,努力扩大提案工作的社会影响,进一步激发委员撰写提案、承办单位办理提案的积极性。各位委员、同志们,提案工作使命光荣,责任重大。新一届锡盟政协,将按照党的十九大精神,在中共锡盟委的坚强领导下,更好地组织广大委员和政协各参加单位充分运用提案,多建睿智之言,多献务实之策,多谋创新之举,凝心聚力,提高履职能力,为全盟经济社会全面发展贡献政协智慧、政协力量。
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