下面是小编为大家整理的2023年财务培训心得感悟七篇(范文推荐),供大家参考。
财务培训心得感悟七篇
财务既是国民经济各部门、各单位在物质再生产过程中的资本运动,也是资本运动过程中体现的经济关系。更重要的是财产和债务,即资产和负债等。下面是小编为大家带来的财务培训心得感悟七篇,希望大家能够喜欢!
在忙碌中学校的实习结束了,从前两周的叫苦连天,到最后的依依不舍,从前两周的懵懵懂懂,到现在的充实不舍,心里真的是很伤感。
在学校的日子,从一开始的不知道如何下手,到渐渐的适应,慢慢的把一笔笔业务做起来,慢慢熟悉各个岗位的工作要点,工作任务等等。实训开始的第一件事情就是要我们小组自己制定会计制度,觉得一开始学校就给我们除了个难题呢,这个虽然之前已经做过手工实训吧,但是会计制度都是已经制定好的了,我们只要按照那个去做就可以了;但是现在全是要我们自己去制定,然后根据自己制定的会计制度去做,真是让我们有点找不到头绪,回到寝室后马上打开电脑上网百度看看上面是怎么制定的,看得大家晕乎乎的时候也就只讨论出来一份简单的报销制度,因为对于报销制度真的是大家接触的最多记忆最深刻的一个制度,讨论制定起来也快一些,这只是会计制度的一角啊,后面的其他还要我们更多的讨论,所以在上交会计制度的时候我们小组只上交了差旅费报销制度,之后的会计制度是我们在一边做账一边完善的,我觉得这样我们能够是我们的会计制度和账务处理更好的融合在一起。后面接下来的工作就是熟悉账务进行账务处理了,在做这些之前有很重要的一点,那就是组员之间的分工明确和互帮互助,只有这样我们才能按照流程处理好每一笔业务。在接下来的业务处理中很多都是按照我们之前做手工帐时的状况去做的,觉得这样一定不会有错的,但是错误还是一个接着一个的出现,唉!听了老师的解说之后才恍然大悟帮的明白,原来就一个摘要就是要点连连啊;
1、要写的简单明了;
2、摘要要写的准确;
3、错账更正摘要要规范;
4、摘要中要反映必要的数字等等,我们写的时候只注意到了第一点;还有在填写差旅费报销单的时候分不清填写的时候觉得磕磕绊绊的总是不能很好的完成;在登帐的时候也是总是会出现点错误,要么是数字老填错,要么就是账已经登好了才发现凭证错误,又要去做凭证冲销与更改在登帐;最容易错的还是那现金银行存款日记账了,因为业务大多都和货币资金有关需要登的账量也会多,数量多就容易错,出现错误的几率多了就容易烦,所以登帐是最需要耐心和细心的一件工作了,现在最是体现集体力量的时候了;原本以为做的满好的我们,其实要注意的要改进的地方还有这么的多,加油!从发现的这一刻开始改进自己。
与组员相处的这两个月可能更多的时候都是在斗嘴,讨论,因为意见不合的争论,我们讨论更多的可能是电算化吧,因为电算化是每人做一份,因为是一个集体一个团队,所以在初始的设置上和平时录入时都是有很多要统一的东西,自然的讨论的东西也就会变多;我们其实根本就是从开始讨论到结束,一路下来也发现了我们对于电算化还是有很多的不足的,就说初始建账是应注意:
1、建账日期
2、科目编码简单,不宜太长,要为以后留有空间
3、辅助核算要把握原则,项目核算项目分类一定要唯一,项目目录一个名字只能出现一次。数量核算,个人往来,部门核算,各科目是否要设置要考虑周到。怎么使多个项目在同一张账页上反映出来。
尤其是第三点,如果没有老师的指导的话我想我们的脑细胞不知道要“牺牲”多少啊,嘿嘿。在初始设置时令我印象最深的就是项目设置和成本计算表、折旧表的设置了:项目目录的设置是讨论的云里雾里,设置的也是磕磕绊绊的,在我们一次一次的设置错误一遍一遍的修改后终于是设置完成;在设置这些表之前我们也做了准备的回去看了以前的成本会计书、上网百度查看了,大致了解了制表样式与公式设置;也算是顺利的完成了制表。会计实训心得电算化和手工帐相对而言,我觉得电算化难就难在初始设置上,只要初始设置做得好后面一路肯定是畅通无阻的;手工帐的难点就在月末账务处理了,每一笔业务的数据都要一个一个的在前面相关的业务中统计出来,在根据财务制度来一步一步的完成。而且业务出来还有一定的顺序绝对不可以弄错,不然就是一环错下面就是全盘皆输了。这些都是我们从出错到更改中得到的一点点收获。
现在的我们已经习惯了喜欢上这样忙碌但充实的生活,希望我们接下来的每一天都能是这样的充实。在这两个月中我们的友谊一天比一天深厚和坚定,我们学到的、懂得的知识也更多了;这些都是一份宝贵的我想珍惜一辈子的回忆。不管如何,我们完成了,靠大家的一份努力把实习的任务完成。
我在招聘会的时候抱着试一试的心态投了一份简历到报喜鸟,但在两天后接到了她们的电话让我去面试,这是我投出去的第一份简历能得到这样的结果我已经很开心了。同时这也是我即将走出校门的第一次面试,接到电话后就一直着紧张,呵呵!在我的印象中面试就是面试官和面试人员面对面坐着一边问一边搭,但这次我去了报喜鸟之后才知道面试也可以是集体一起只讨论一个问题就可以的,真的觉得另自己大开眼见了,能够得到这次的面试机会真的是太好了,同时也为自己积累了一点点面试经验,面试的结果也还是算好的吧,因为经理让我们再来第三次的面试。从经理说了第三次面试后一直都在心里想着回事要面试点什么,呵呵。而且同时一起来面试的还有我们学校的其他学生,也因为这次面试多认识了几个朋友。相对自己说“加油,努力一切都会越来越好的”。
这两个月真的很充实,虽然辛苦,但是学到了很多,懂得了很多,认识到自己有很多的不足,会更加努力的去学习更多的知道来补足自己的不足的。真的很满足,谢谢老师们这三年来的教导,“谢谢”。
一、实习内容:
1、设定日期,录入账套信息,设置分类编码,建立账套,按实习要求增加三名操作员并设置权限,账套数据的引入和输出。设置基础档案,设置结算方式,并在老师的教导下学习了增加修改会计科目,设置项目大类,并录入期初余额进行试算平衡。设置凭证类别,进行数据备份。
2、总账系统的主要业务操作和流程:首先设置常用摘要,以便填写凭证。其次掌握了凭证的填制、出纳签字、审核,修改、作废、红字冲销、删除、记账等业务处理。应用总账系统对凭证进行记账,录入银行对账单,查询日记账,进行银行对账。在期末业务中,调整税金,结转损益,定义转账分录,对机制凭证进行审核、记账,最后结账。
3、在总账系统的基础上进行固定资产的设置,启用并初始化固定资产,在选项中进行选项设置、部门档案、部门对应折旧科目、资产类别等。录入原始卡片,输入固定资产变动,在月末计提固定资产折旧,进行固定资产减少处理,批量制单。进行对账和结账。
4、进入UFO报表,对表行高、列宽、表格线等进行设定,自动生成模板,并运用到了单元组合等知识,设置了利润表的关键字,填写公式。并通过公式进行计算。
5、薪资管理中,首先进行薪资系统的初始设置,在选项下录入工资项目及工资计算方法,录入部门和职员档案,输入工资数据基本资料,其次进行结转工资费用,生成凭证,进行审核和签字及对账,最后结账。
二、学习中遇到的困难及解决方法:
1.应注意:
(1)账套设立由admin在系统管理下进行,账套参数可由账套的账套主管在系统管理下进行修改;
(2)录入个人档案时一定先输入部门档案;
(3)先设置科目再设置凭证类别。
2.涉及到库存现金和银行存款账户时要经出纳人员签字,才能确保工作的责任制。可以指定科目,将现金总账科目中的待哑目中的现金转到已哑目中,再将银行总账科目中的银行存款选到已哑目中。同时也可以解决刚填制的凭证,到了账套主管审核那里就会出现“没有符合的凭证”,不能记账的凭证问题。
3.凭证类别设置。利用收付转凭证在填制凭证中会出现“不符合凭证”等现象,处理此现象的方法在于凭证类别的穴。
4.在设账套时,设好会计科目的明细账是很重要的,设好了到期末时可以通过自定义结转进行工资、福利费、工会经会等应付职工薪酬的计提以及其他科目的自定义结转,便可简便会计工作人员的工作量。
5.在电算化会计实训中,采用一次加权平均计算单价的实际成本法时,平时材料的发出是不做账,也不记录发出的数量,只能等到期末算出单价才能一次性做账;而手工做账时可以记录发出的数量。
6.往来科目设置明细账时,可以利用手工直接录入或利用辅助核算(客户往来或供应商往来),但不能同时设置,否则平时做账时系统会默认其中一项导致期未计坏账时系统出现错误数据。
(3)传统手工会计和电算化会计都遵循基本的会计理论与会计方法及会计准则。
(4)传统手工会计和电算化会计基本功能相同,基本功能为:信息的采集与记录、信息的存储、信息的加工处理、信息的传输、信息的输出。
(5)保存会计档案。
(6)编制会计报表。
2、不同点为:
(1)运算工具不同。传统手工会计运算工具是算盘或电子计算器等,计算过程每运算一次要重复一次,由于不能存储运算结果,人要边算边记录,工作量大,速度慢。电算化会计的运算工具是电子计算机,数据处理由计算机完成,能自动及时的存储运算结果,人只要输入原始数据便能得到所希望的信息。
(2)信息载体不同。传统手工会计所有信息都以纸张为载体,占用空间大,不易保管,查找困难。电算化会计除了必要的会计凭证之外,均可用磁盘、磁带做信息载体,它占用空间小,保管容易,查找方便。
__年3月3日,我在我的家乡__市开始了为期两个月的实习。我实习的公司是__市长晟油脂工业有限公司,实习内容是会计。
__市长晟油脂工业有限公司是一家集食用油脂生产加工、贸易、仓储物流、港口经营、保税业务于一体的股份制企业。下设有油脂厂、港口公司、集装箱公司、物流公司。公司通过了iso9001国际质量管理体系及iso2__食品安全管理体系的双重认证。__年8月17日,公司与中国企业500强──玉柴集团成功“联姻”,这为企业新时期进一步腾飞提供了更加强劲的动力,带来了更广阔的发展前景!公司始终坚持以人为本的原则,秉承 “诚信、务实、创新、发展”的企业精神,坚守“以质量求生存、以信誉谋发展”的经营理念,以优质的产品和完善的服务,着力打造长晟的品牌资源优势,致力于成为区域性油脂生产销售基地、粮油交易中心和物流中心!
这两个月实习过程中,虽然我实习的内容不是本专业的主要内容,但是我对会计工作的热情依然很高。每天早上8点30分到12点、下午2点到5点30分是上班时间,在这两个月中,我从未迟到早退。刚到公司报到的初始几天,我快速熟悉了公司的环境,也和同事们建立了良好的关系。第一个月,在财务经理易经理的引导下我了解了会计平常工作的主要内容,她也详细教导了我会计整个月的工作流程。同时,在这个月中我也学会了整理凭证、装订凭证、开普通发票、开专业发票和对账等一些简单的工作。期间,我重点加强了对金蝶k3软件的学习,每天我都会花上不少时间在金蝶k3上查账,对账。第二个月,由于经理的信任,我着手开始做会计工作。月初,我主要工作时审核各种原始凭证。月中,我开始在金蝶k3上根据原始凭证登记记账凭证。月末,结账、对账,要做到账证相符、账账相符、账实相符,然后,还根据账本编制了资产负债表、利润表和现金流量表。最后,还到国税、地税纳税。
两个月的实习,让我受益匪浅。在实习期间,我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦,以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦,愈烦愈错,这只会导致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而会左右逢源。越做越觉乐趣,越做越起劲。梁启超说过:凡职业都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然会发生。因此,做账切忌:粗心大意,马虎了事,心浮气躁。做任何事都一样,需要有恒心、细心和毅力,那才会到达成功的彼岸!我也明白了什么事情真的要自己动手去做才行,只看不做,最后只能犯错误。通过这次的实习,我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解,也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中,我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的,并且需要进一步的再学习。由于会计行业的特殊性,我本身也不是财会专业,所以只能参加财务部门中较为简单的工作,但是,这帮助我更深层次地理解现在的企业会计,并且我对会计分录、记帐、会计报表的应用也有了进步的掌握。不在局限于书本,而是有了一个比较全面的了解。实践暴露了我许多知识上的不足,也是对理论知识的一种补足。工作中的每一个步骤都是十分重要的,只要有一个部分出差错,那么就会牵连到其他的部分,所以工作前先做好个人工作计划,有条不紊地进行。此外,我还结交了许多朋友、老师,我们在一起相互交流,相互促进。因为我知道只有和他们深入接触你才会更加了解会计工作的实质、经验、方法。为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
在这次的毕业实习中,让我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,打开了视野,增长了见识,也改掉了很多毛病。知道挣钱的不容易,工作的辛苦,与社会的复杂多变。而为了适应社会,我们要不断的学习,不断的提高自己,在实践中锻炼自己,使自己在激烈的竞争中立于不败之地!
财务会计实训的建设主要是为了提高我们的实际应用水平。在实训过程中,通过做分录,填制凭证到制作账本来巩固我们的技能。通过财务会计实训,使得我们系统地练习企业会计核算的基本程序和具体方法,加强对所学专业理论知识的理解、实际操作的动手能力,提高运用会计基本技能的水平,也是对所学专业知识的一个检验。通过实际操作,不仅使得我们每个人掌握填制和审核原始凭证与记账凭证,登记账薄的会计工作技能和方法,而且对所学理论有一个较系统、完整的认识,最终达到会计理论,会计实践相结合的目的。
社会实践是学校根据专业教学的要求,对我们已学部分理论知识进行综合运用的培训,其目的在于让我们接触社会,加强对社会的了解,培养和训练我们认识、观察社会以及分析解决问题的能力,提高专业技能,使之很快的融入到工作当中去。我们实习的内容 主要有:财务会计业务包括下列各项:
(1)原始凭证的核签;
(2)记账凭证的编制;
(3)会计簿记的登记;
(4)会计报告的编制、分析与解释;
(5)会计用于企业管理各种事项的办理;
(6)内部的审核;
(7)会计档案的整理保管;
(8)其他依照法令及习惯应行办理的会计事项。各项会计业务应包括预算、决算、成本、出纳及其他各种会计业务。机关中报表的编制也是一项非常重要的事务,会计报表的目的是向机关信息的使用者提供有用的信息。会计信息要准确、全面、及时,然而当前的财务报表有很多的局限性。
为期三个月的实习结束了,我在这三个月的实习中,学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,受益匪浅,以学习国际贸易专业的我们,可以说对财务会计已经是耳目能熟了。所有的有关财务会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我们都基本掌握。但这些似乎只是纸上谈兵。倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用,那我们也会是无从下手,一窍不通。
以前,我总以为自己的会计理论知识扎实较强,正如所有工作一样,掌握了规律,照芦葫画瓢准没错,那么,当一名出色的财务会计人员,应该没问题了。现在才发现,会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践,其它一切都为零!会计就是做账。下面是我通过这次会计实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计的特点和积累,以及题外的很多道理。
会计,需要的是实际操作好、专业技能强的人才。技能是我们的立足之本,所以上好会计实训课尤为重要。经过这次实训,使得我们系统地练习企业会计核算的基本程序和具体方法,加强对所学专业理论知识的理解、实际操作的动手能力,提高运用会计基本技能的水平,也是对所学专业知识的一个检验。也使我提高自身的手工操作能力及巩固我们所学过的理论知识运用到实践中,从而使我们对会计知识有了更进一步的了解和认识。
以前,我总以为自己的会计理论知识扎实较强,正如所有工作一样,掌握了规律,照葫芦画瓢准没错,经过这次实习,才发现,会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。书本上似乎只是纸上谈兵。倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用,那我们也会是无从下手。我们不仅要学好理论知识更要要和日常训练结合起来,这样才能使我们队会计有更深的理性认识并掌握会计基本操作技能,我想这也是我们实训的目的。
培训的第一天做了分录,虽然之前从来没有培训过,但感觉对这样的工作也不是太陌生,但只是粗略的没有那个“氛围”,而且还是和同学们在底下自己做。老师在上边简单的提点一下!当老师说开始登记凭证时,面对着培训时自己桌上的做账用品,我有种无从下手的感觉,久久不敢下笔,深怕做一步错一步,后来在老师的耐心指导下开始一笔一笔地登记。很快的,一个原本平常上课都觉得漫长的下午飞速过去了,但手中的工作还远远未达到自己所期望的要求进度。晚上继续忙当天没做完的任务。不过话又说回来了,看到自己做的账单心里还是很高兴的。虽然很累,但是很充实!有了前两天的经验,接下来的填制原始凭证;根据原始凭证,填记帐凭证,再根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐,现金日记帐银行存款日记帐,填制资产负债表和利润表等等的工作就相对熟练多了。不过我知道我离真正意义上的会计师还很远很远,但是我不担心,因为我正在努力的学习这些知识。
登记账簿是很考验人细心和耐心的,要根据前面做的汇总登记,在登记总账,稍有疏忽,就要返工,一大堆数字加加减减,算的人头昏脑胀。在账页上的文字数字一定要准确清晰,如果写错要用红笔划线更正,再盖上自己的印章。经过这些天的手工记账,使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证,并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时,我也在操作过程中发现了自身的许多不足:比如自己不够心细,经常看错数字或是遗漏业务,导致核算结果出错,引起不必要的麻烦;在培训中几乎每一笔业务的分录都是老师讲解但实际工作中还须自己编制会计分录,在这方面我还存在着一定的不足,今后还得加强练习。
在实训中,我们首先掌握了书写技能,如金额大小写,日期,收付款人等等的填写。接着填写相关的数据资料。再继续审核和填写原始凭证。然后根据各项经济业务的明细账编制记账凭证。根据有关记账凭及所附原始凭证逐日逐笔的登记现金日记账、银行存款日记账以及其他有关明细账;往后我们会编制科目汇总表,进行试算平衡。根据科目汇总表登记总分类账。并与有关明细账、日记账相核对;最后要编制会计报表;将有关记账凭证、账页和报表加封皮并装订成册并写培训总结。
在本次会计培训中,我们充当单位的记账人员,掌握了应该如何处理具体的会计业务和如何进行相互配合,弥补我们在课堂学习中实践知识不足的缺陷,掌握书本中学不到的具体技巧,缩短从会计理论学习到实际操作的距离,也可通过培训的仿真性,使我们感到培训的真实性,增强积极参与培训的兴趣。
会计理论来自于会计实践,是会计实践经验的概括总结,同时又对会计实践工作加以指导,所以我们在会计专业学习中,不仅需要构建出较完整的理论框架,而且还要树立起完整的操作理念。然而,会计专业教材是以系统讲解会计理论为主,列举的典型会计业务只是为印证阐述会计理论服务。所以我们将教材的理论知识学完以后,进行这次综合模拟实训。实训重在动手去做,把企业发生的业务能够熟练地反映出来,这样才能证明作为一个会计人员的实力。比如课本上及会计模拟实验中有原始凭证、记帐凭证、总账、明细账、银行存款日记账等的填制,虽然现在还有点手生,但只要细心,一步步的填制,我对自己往后熟练的填写很有信心。然后就要把培训书上各种单子、凭证剪下来附到记账凭证后面,方便以后的查看,最后就是装订成册。
总而言之,实训让我对填制原始凭证根据原始凭证,填记帐凭证等工作有了更进一步的认识,并在实际操作过程中找出自身存在的不足,对今后的会计学习有了一个更为明确的方向和目标。我们这次实训是综合性训练,既是主管会计、审核、出纳,又是其他原始凭证的填制人,克服了分岗实习工作不到位的不完整、不系统现象。加深理解了会计核算的基本原则和方法,将所有的基础会计、财务会计和成本会计等相关课程进行综合运用,了解会计内部控制的基本要求,掌握从理论到实践的转化过程;熟练掌握了会计操作的基本技能;将会计专业理论知识和专业实践,有机的结合起来,开阔了我们的视野,增进了我们对企业实践运作情况的认识,为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础。
随着会计制度的日趋完善,社会对会计人员的高度重视和严格要求,我们作为未来社会的会计专业人员,为了顺应社会的要求,加强社会竞争力,也就应严于自身的素质,培养较强的会计工作的操作潜力。于是,这个学期老师给我们安排了三周的实习时间,我有幸进入永康麦特尔金属制品有限公司财务部开始自己的实习生活。此刻该公司已呆了将近21天的时间,在这短暂的期间,在指导老师的带领下,逐渐对公司的业务操作流程有了必须的认识和掌握。
实习刚开始的第一个星期,带我的郎经理给了我一大堆会计凭证,整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦。梁启超说过:凡职业都具搞笑味的,只要你肯干下去,趣味自然会发生。因此,我也静下心来看每一笔凭证。郎经理还告诉我说做账切忌:粗心大意,马虎了事,心浮气躁。做任何事都一样,需要有恒心、细心和毅力,那才会到达成功的彼岸!
看了一个星期的会计凭证后,我开始负责做会计凭证,我觉得其实会计凭证的填制并不难,难的是分清哪些原始凭证,就是各种各样五花八门的发票。在做了上月份的会计凭证后,感觉计算的工作量十分的大,数据也不像我们平常做的作业那样一般都是整数,有些程序上面也和我们学的有差别,在实际做帐的时候是要经过必须的归类的,有时候一大串应付帐款下来,要让它借贷平衡都能够让我查一个下午,这也让我体会到了做为财会人员仔细是多么的重要。
学习完制作凭证,学习编制报表,实习单位全部使用的是会计电算化,使用的是银色新中大软件,于是在朗经理身边也学了不少会计电算化的资料。如如何建账,制凭证,审核,出报表等一系列流程。很遗憾的是一个月的实习很快就结束了,好多东西我还没有学到,比如做所得税报表,填总分类等。
在实习期间也让我明白了一些书本上学不到的东西,例如说增值税专用发票不像我们通常的保留两位小数而是需要保留6位小数。这是我从来不明白的。因为我实习的公司是对外贸易的,一些电动工具及配件都是销往国外的。刚好国家在上月份出台了新政策降低了出口退税的百分比,这使我们公司遭受到沉重的打击,甚至有些定单已经是亏本经营了。这一事件我感受到了国家政策与一个企业的发展是息息相关的。做为我们财会专业人员的工作范围不仅仅仅是记帐,算帐,报帐,那么简单,了解国家的政策趋向也是十分重要和有必要的工作之一。这能够使企业避免一些不必要的损失和挣取更大的收益。
这次实习是有益的,它让我明白自己在什么方面有欠缺,还需要加强,使我在以后大二,大三的学习更加有目标,也为我以后踏入社会工作准备了很多良好的知识与经验。
财务管理的实质就是对物质资源的合理配置和有效利用。物质资源是税收工作正常运转的重要保障,财务管理是整个税务工作的重要组成部分,是税务行政管理的重要资料。近几年来,贵州省国税系统用心推进各项财务管理改革,大力实施法制化、规范化、精细化管理,财务管理工作取得了明显成效,有力地促进了全省国税事业的和谐发展。
一、我省国税系统财务管理工作现状
(一)着力提高经费保障潜力。
全省各级国税部门围绕税收中心工作,充分发挥财务管理工作的保障作用,促进了各项税收工作的顺利开展。在总局“三个倾斜”的支持下,全省国税系统人均经费水平从的3.15万元上升到的4.75万元,经费保障水平逐步提高。各地认真落实基本支出最低保障线制度,严格执行省局机关人均基本支出不得高于全省平均水平2倍,地市级机关人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的规定,经费预算分配不断向基层、向征管和艰苦边远地区倾斜。基层人均最低保障经费由前几年的不到1.5万元提高到此刻的不低于3.73万元;地区间人均经费水平差距由前几年的1.6万元缩小到0.38万元。
(二)树立依法理财、科学管理的观念。
全省国税系统按照依法行政、强化管理的工作要求,不断转变观念,统一认识,全面树立依法理财、科学管理的观念,财务管理工作逐步由“事务型”向“管理型”转变。一是工作思路进一步转变。各级国税部门不断加强对财务管理工作的领导,切实改变了“重花钱,轻管理”的思想,按照“观念要更新,管理要科学;形势要认清,目标要明确;当家要理财,用钱要规范;理财要依法,机制要健全”的工作要求,切实加强领导,建立健全工作机制。对财务管理工作中的重大事项,实行领导班子群众研究,依法决策,民主决策,切实转变管财、理财、用财的工作思路,财务管理工作走上依法规范的轨道。二是财经纪律观念进一步增强。各地用心开展财经法律法规的宣传教育,深入学习财务管理和政府采购工作的各项规章制度,不断加大对财务违法违规行为的查处力度,不断强化领导干部和财务人员的财经纪律观念和职责意识,增强防范和化解财务风险的潜力,有效预防和避免了财务违法违规行为的发生。三是财务管理基础工作不断加强。狠抓财务管理工作的制度化建设,制定和完善了预算管理、会计核算、资产管理、银行帐户管理、基本建设管理等一系列规章制度和管理办法,按照相关制度规定制订下发了预算管理工作流程,构成了贴合我省实际的财务管理制度体系。坚持按制度办事,用制度管事,不断巩固了财务管理和政府采购工作基础,工作做到了有法可依,有章可循。四是工作机制进一步完善。用心推进财务管理工作组织体系、岗责体系、制度体系、监督体系建设,理顺了管理机构,规范了岗位职责,明确了岗位目标。全省9个市州地国税局单独设置了财务管理机构,95个县市局会计核算归口到办公室管理。
(三)用心推进各项财务管理改革。
按照党中央提出的“不断推进财政体制改革,深化部门预算、国库集中支付、政府集中采购和‘收支两条线’管理改革”工作要求,各级国税部门在总局的统一领导和部署下,不断增强改革意识,用心实施各项财务管理改革,促进了财务管理工作进一步科学化、规范化、精细化管理。一是部门预算改革稳步实施。按照量入为出、勤俭节约的原则,进一步规范完善预算编制和执行,强化预算的约束机制,加强预算审批管理,严格控制基本建设规模,优化支出结构,提高资金使用效益。按照逐级编制综合预算的要求,预算编制落实到基层预算单位,预算编制的科学性和准确性进一步提高。结余资金、其他收入和政府采购资金全部纳入部门预算管理,地区间经费水平差距逐步缩小,实现基本支出经费零基预算。二是用心推行基本支出预算定员定额管理改革。,总局将我省国税系统纳入国税部门第三批基本支出定员定额改革试点,全省国税系统各级财务部门在人手少、改革工作任务重、时间紧、数据测算工作量大的状况下,精心组织,周密安排,结合实际,努力克服困难,认真细致地对全省国税系统人员经费、公用经费分项目进行翔实统计测算,提出了人员支出和公用支出定额水平数据,为总局和财政部核定我省国税系统基本支出定员定额水平奠定了良好基础,进一步提高了中央财政经费保障水平。三是国库集中支付改革顺利推行。
按照总局工作部署,10月起,省局系统和机关中财拨款经费推行了国库集中支付改革,12月国库集中支付改革推行到市州地局机关和系统,12月又将国库集中支付改革推行到县级预算单位,至此,国库集中支付改革全面推行到所有预算单位。根据总局的工作要求,省局对系统经费严格按预算执行,严格审核集中支付用款额度申请,合理确定用款额度。加强与总局和银行部门的联系,及时将用款额度审核上报,保证了基层部门的工作需要。四是收支两条线改革不断深化。认真开展代征代扣代缴税款手续费清理工作,进一步规范了代征代扣代缴税款手续费管理,及时纠正发现的问题。按照银行帐户管理的要求,认真开展银行帐户清理工作,明确各级预算单位可开帐户的数量和种类,规范银行帐户管理程序。五是财务信息化建设用心推进。成功实施预算编制、网络版财务核算、决算报表、国库集中支付额度上报、固定资产管理系统等软件,大力开展财务软件操作技能培训,进一步提高了财务管理工作效率。六是基本建设管理进一步完善。各级国税部门按照基建项目库管理的要求,不断强化基本建设管理,认真落实基本建设项目库管理制度,严格控制建设规模和建设标准,规范项目的立项条件、严格审批权限和审批程序。加强项目的设计、施工预算评审、招投标管理、开工审批等前期管理,建立基本建设管理职责状制度。以来,多次组织开展了全省基本建设项目清理工作,进一步摸清了全省基本建设的实际状况。对实际建设过程中有困难的项目,用心向总局申请调整,实事求是解决问题,确保基本建设项目依法管理,科学实施。七是切实加强国有资产管理。,对全省国税系统国有资产进行了全面盘点清查,针对资产管理薄弱环节,采取有力措施,加强资产的购置、使用、处置、报废等各环节管理,建立健全资产管理制度。
(四)有效实施财务监督。
财务管理权是国税机关“两权”监督的重要资料之一。全省国税系统围绕加强预算分配权、资金使用权、基本建设项目审批权、固定资产处置权以及大宗物品采购的监督制约,用心探索财务监督长效机制,有力地加强了财务管理廉政建设,确保了权力的正确行使。一是强调各级国税部门坚持预算资金分配、基建项目立项和大额资金使用报局长办公会审批制度。二是日常财务监督进一步强化。各地严格按照总局和省局的工作要求,针对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基本建设管理等重要工作环节,结合工作实际,精心组织,认真开展日常财务监督检查。采取日常财务监督检查与内部审计相结合、与日常管理相结合、上级抽查与自查相结合等方式,有效促进了财务监督检查工作经常化。
二、当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题。
(一)依法理财,科学管理的意识还须进一步增强。
在财务管理工作中,有的领导干部对财务改革政策学习不深,知晓不多,习惯随意花钱,大手大脚,铺张浪费;有的大额资金使用不按决策程序实行群众研究,个人说了算;有的税收成本意识不强,超越自身经济潜力搞建设;有的一把手不管不问,放任自流,失去控制和监督;有的对财务管理改革的约束和监督机制不理解,有抵触情绪;有的对财务管理改革缺乏前瞻性,不能适应改革的新要求;有的财务人员不敢坚持原则,违规办理财务收支业务等等。这些都说明全省财务管理还需进一步增强依法理财、科学管理的意识和潜力。
(二)国税系统财务预算体制机制不完善。
进几年来,全系统各项财务预算管理改革虽已推行,但改革尚属起步阶段,加之旧体制机制的痼疾,困难和矛盾突出,财务管理预算改革亟待完善。在经费预算改革方面,原先的“基数法”下的资金分配方式还没有完全消除,真正好处上的经费预算收支定员定额管理没有到位。个性是受历史因素和经济发展水平低的影响,我省国税系统经费总量小,受“基数法”资金分配方式的制约更大。实行基本支出定员定额管理改革后,虽然经费总量有所增加,但由于改革没有覆盖基本支出的全部范围,我省国税系统在职人员、离退休人员经费不足、住房改革、医疗改革等支出经费来源没有保障的问题,随着地方政府补助经费的减少而越显突出。一些地方政府已经明确提出国税系统经费保障应由中央财政承担,不再给国税部门带给经费补助。国税部门作为中央垂直管理单位,经费预算没有全额由中央财政解决,尤其是我省特殊的住房改革政策,中央财政不核拨相应的经费作保障,对各级国税部门造成了很大的压力。对专项(项目)经费,大部分项目实质上是对基本经费不足而采取的补助措施。目前状况看,一是项目名目增多;二是规定使用范围窄,长期不修订调整;三是一些项目资金缺口大。这些问题,造成各级国税部门在实际工作中要么基本经费挤占项目经费,要么项目经费挤占基本经费,构成制度性缺陷违规,增加财务管理风险。在“收支两条线”改革方面,“两证”收入上缴后,中央财政只回到85%,而税收征管改革不断更新,票证报废多,以及出台新的免缴“两证”费政策等,“两证”费收支已经出现入不敷出的问题。对资产处置收入上缴问题,没有明确具体操作办法。按照只收缴,不返还,还要支付处置费用的机制,显然不利于调动基层预算单位处置闲置资产、盘活资源的用心性,也不利于加强资产管理,个性是资产处置,上报一年多审批不下来。在国库集中支付方面,直接支付方式须上报原始资料审核,手续程序复杂,上报审批时间长。
(三)财务管理基础仍须加强。
主要是预算的编制和执行严肃性不强,存在随意性;财务纪律观念不强,财务支出管理不严,会计核算不规范;税收成本意识不强,预算绩效评价体系不健全,花钱办事不计成本,资金使用效益不高。
(四)基建项目建设进展缓慢。
全省国税系统基建项目有些已安排基建预算资金,但项目立项以后,由于各种原因,项目开工进展缓慢,基建资金结存额度大。其中项目建设单位领导重视不够,工程项目负责人员工作用心性不高是主观原因。申请基建项目用心,一但项目具体实施,谁都不愿管。主要问题在于对工程项目负责人员只有职责,没有鼓励措施。
(五)资产管理尚须加强。
行政和事业单位资产分货币资产和固定资产。长期以来,只重视货币资产管理,忽视固定资产管理,重资产购置,轻资产管理的问题比较突出。加之国地税分家,原有固定资产状况复杂,资产手续不清不全,有的资产产权不明,有的资产有帐无实物,有的有实物无帐。资产的合理配置和有效利用不够好,资产配置不公平不均等,经济发达地区与不发达地区、机关与基层之间办公设施和条件悬殊过大,好的高楼大厦,差的屋顶漏雨,基层人均占用资产数量较低、配置较差。有的非办公资产所占比重大,资产闲置浪费现象较严重,资产使用效率低下。
三、加强财务管理,保障国税事业和谐发展的思考和推荐
(一)认清形势,转变观念,增强依法理财、科学管理的意识和潜力。
在全面学习贯彻落实_的新形势下,国税系统行政管理工作将进一步强化,建立健全行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的行政管理体系,为财务管理工作提出了更新更高的要求。改革创新是做好新时期财务管理工作的根本动力。党中央明确指出,要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革,调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。依法理财,科学管理是财务管理工作由“事务型”向“管理型”转变的重要标志,是财务管理的核心内涵。其甚本要求就是财务管理工作务必在法律法规和财经制度框架内运行,运用法律法规和制度程序手段规范各项资金的管理和使用,做到“生之有道,取之有据,用之有效”。全省国税系统要全面树立依法理财、科学管理的工作理念,不断加快依法理财、科学管理进程,促进财务管理工作健康发展。要加强各级国税部门领导班子个性是主要负责同志对财务管理方面的改革目标、财经纪律制度基本要求的教育培训,把财务管理方面的改革资料纳入各级领导干部教育培训计划,不断提高各级领导干部依法理财、科学管理的自觉性。
(二)加快财务预算改革,完善财务管理,努力提高国税系统中央财政经费保障潜力。
国税系统作为中央垂直管理部门,所需经费应由中央财政承担,这是不言而喻的。目前的体制机制不仅仅不合理而且不公平,造成经济不发达地区基层国税机关主要领导压力很大,推荐加快研究解决国税系统经费全额由中央财政承担问题。加快推行定员定额管理改革步伐,在规范公务员津贴补贴基础上,推荐全额保障在职人员、离退休人员经费,按规定标准保障在职人员、离退休人员住房补贴和医疗费用等。在全项目核定公用支出的基础上,推荐归并减少专项经费项目,例如取消“两证”专项经费、“三代”税款手续费等,这些项目经费应纳入公用经费支出范围。对保留的专项经费项目,应修订支出范围和标准。为适应不断发生的税制、税收征管等各项重大改革所需经费投入,保证改革的全面实施,推荐在总局和省局设立专项预算资金,建立部署推行的改革举措由同级安排匹配相应的工作经费的机制。国库集中支付改革对直接支付申请的核查,推荐改事前实地核查全部资料为网上审查申请审批支付,事后实地审查全部资料,以提高支付效率。对资产处置,推荐区别预算级次和资产额度,下放审批权限,提高审批效率。个性是对突然发生的非正常处置,如政府规划拆迁、资产置换、突发自然灾害造成损失的处置等,都需要及时解决,因此应下放部分审批权限。
(三)建立健全内控机制,夯实财务管理基础,规范财务管理行为。
内部财务控制的制度机制是确保预算制度、财经制度纪律、财务收支依法规范运行的必要措施,是夯实财务管理基础的制度保障和规范财务管理行为的重要手段。一是要进一步加强预算编制和执行管理,增强预算刚性和约束性。用心实施全额综合预算,坚持无预算不开支的预算原则,加强对预算执行状况的分析检查,增强预算执行力。二是要加强财务开支的审核和日常检查。要进一步完善国税系统行政事业单位财务管理办法,切实加强财务收支管理,花钱办事应当量力而行,坚决压缩一切不必要的开支,优先保障必要的基本支出,把有限的经费用在刀刃上,发挥最大效益。三是要加强会计基础工作,提高会计信息质量。要以信息化为依托,进一步完善预算管理、国库集中支付、网络版财务预算、财务决算、基本建设项目库、资产管理等软件管理系统,及时优化整合,财务数据互联共享,捉高会计信息质量。四是强化税收成本意识,用心探索建立税收成本指标考核体系,不仅仅要从总量上看征税成本,也要从结构上看分项税收成本;不仅仅要看货币资金的税收成本,也要看占用固定资产状况的税收成本。用心推行项目资金绩效管理,提高资金使用效益。
(四)建立健全监督激励机制,加强基建项目管理。
要严格执行基建项目管理制度,基建项目的审批立项、预算分配、建设标准、工程管理等都务必严格按照基本建设管理制度办事,严格控制建设规模和建设标准。以固定单位造价控制建设标准,推荐根据建筑市场价格状况允许合理调整。对工程建设项目,要切实加强管理和监督,既有益于确保工程质量,也有益于廉政建设。基建工程项目管理是一项涉及面广,专业性强,艰苦细致的工作,工程具体负责人员务必有高度的职责感,强烈的事业心,细致深入扎实的工作作风,务必付出艰苦的劳动。因此,既要加强管理教育和监督,也要对他们的贡献给予赞扬和奖励。
(五)切实加强资产管理,建立长效机制。
要切实重视固定资产管理,进一步深化国税系统国有资产管理制度改革。要合理配置资产,有效利用资产。新增资产配置应当向资源配置少的地区和单位倾斜,要采取有力有效措施,盘活存量资产。对闲置、出租出借资产,该整合的整合,该处置的处置。新增资产与存量资产统筹规划,以求合理配置和有效利用,发挥资产使用效益,对资产处置收入全部上缴问题,实行“收支两条线”管理是正确的改革方向,但应当思考处置单位在资产处置过程中发生的相关处置费用、现有资产配置水平和调动资产使用单位盘活存量资产的用心性。针对国税系统资产配置总体水平偏低,地区之间极不均衡,基层条件简陋的状况,推荐对资产处置收入实行留成统筹办法,即:资产处置收入上缴一部分,处置单位留用一部分,根据处置单位资产配置状况,上级单位可统筹调剂给资产配置少的所属单位使用。上缴与留用比例以省(市)为单位,经济发达地区与不发达地区、资产占有量多的与占有量少的单位,上缴与留用比例要有差别,好的少留用,差的多留用。对房屋、土地处置收入留用部分的使用纳入基建预算管理。
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